Средневзвешенный курс доллара США по итогам торгов в четверг на Казахстанской фондовой бирже снизился на 0,24 тенге и составил 501,24 тенге. Объем торгов снизился на $120,80 млн до $321,67 млн. Курс евро – 591,85 тенге, курс рубля – 6,49 тенге, курс юаня – 73,20 тенге.

Гражданский активист Альнур Ильяшев подал иск в суд на президента Касым-Жомарта Токаева, оспаривающий законность указа о назначении референдума. По мнению Ильяшева, указ и вынесенный на референдум проект противоречит конституционному закону «О республиканском референдуме». Согласно первому пункту третьей статьи этого закона, предметом референдума не могут быть вопросы, которые могут повлечь за собой нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина. Согласно Конституции, пишет гражданский активист, граждане имеют право участвовать в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей, что реализовывалось через самостоятельное выдвижение и участие граждан в выборах парламента по одномандатным избирательным округам.  «Посредством принятия проекта устанавливается новый порядок формирования курултая Республики Казахстан через списки кандидатов-членов политических партий, что нарушает существующее конституционное право граждан самостоятельно выдвигать свою кандидатуру в сенат и мажилис парламента Республики Казахстан», - пишет Ильяшев. Он добавляет, что принятие проекта полностью изменяет заложенные в Конституции основополагающие принципы и могли быть «компромиссно дополнены новыми». «Что может демонстрировать либо некомпетентность ответственных лиц, либо их пренебрежение закрепленными в Конституции Республики Казахстан идеалами и принципами, а также нормами Конституционного закона», - заявляет гражданский активист.  Таким образом, Ильяшев считает, что позиция президента нарушает присягу народу Казахстана и статью 3 Конституционного закона. «А потому вынесение указом проекта в опубликованной редакции противоречит в том числе Конституции Республики Казахстан и обозначенным в ней идеалам, а, следовательно, существенно нарушает гарантированные Конституцией и законами Республики Казахстан права и законные интересы гражданина Ильяшева А.К., а также изменяет основополагающие принципы деятельности Республики», - заявляет активист.

В последнее время облик Алматы меняется невиданными темпами. Какие-то объекты реконструируются, какие-то ремонтируются, что-то и вовсе сносят. На всё это тратятся миллиарды тенге. Одни горожане рады изменениям, другие переживают, что мегаполис может утратить исторический облик. Корреспондент Tengrinews.kz проехал по всем этим объектам, сделал снимки, сравнил их со старыми и оценил масштабы перестройки Алматы в целом. Весь прошлый год мы наблюдали за тем, как реконструировались прибрежные территории озера Сайран, как убирали гранит с реки Большая Алматинка, следили за деревьями в облагораживаемой роще Баума, гуляли по обновлённому терренкуру и смотрели, что же собираются делать с Большим Алматинским каналом (БАК). Часть из этих объектов уже завершена, часть всё ещё реконструируется. Тот же БАК и Большая Алматинка пока в работе. Однако в акимате Алматы, видимо, не намерены сбавлять темпы и продолжают закрывать на ремонт или перестройку всё больше объектов. Наличие средств на такие масштабные изменения радует горожан, однако подходы, сроки и качество выполняемых работ нередко вызывают вопросы. Что снесли Совсем недавно алматинцев удивили новости о сносе бывшей гостиницы "Жетысу" ― здания 1908 года постройки. Объект известен не только своим возрастом, но и историей. Есть данные, что там во время ссылки зимой 1928 года проживал Лев Троцкий. Посмотреть эту публикацию в Instagram Публикация от Anastasia Zveryagina (@zveryagina_almaty) В управлении государственных активов заявили, что двухэтажное здание по адресу Гоголя, 45 не входило в список памятников истории и культуры и не имело соответствующего статуса. Утверждалось, что с 2022 года оно "фактически не эксплуатировалось ввиду неудовлетворительного технического состояния". Хотя местные жители подтвердят, что до недавнего времени здесь располагался один из участковых пунктов полиции Медеуского района. Согласно результатам технического обследования 2025 года, здание было признано аварийным и не подлежащим восстановлению. Поэтому его решили снести. Место, где раньше была гостиница "Жетысу". Снято 24 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Сейчас за забором — пустырь. Известно, что земельный участок передали в государственный земельный фонд. Паспорта объекта здесь нет, поэтому неясно, какая судьба ждёт это место в будущем. Пустырь на месте снесённой гостиницы "Жетысу". Снято 24 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Ещё один утраченный объект ― здание городского родильного дома № 1 на проспекте Сейфулина, построенное в 1938 году. Его снесли чуть больше месяца назад. Кадр из видео Чиновники объяснили это тем, что техническое обследование показало стопроцентный износ несущих конструкций и инженерных сетей. Также старый роддом не соответствовал стандартам оказания медицинской помощи. Территория, где раньше был роддом № 1, обнесена забором. Снято 24 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Сейчас на этом месте уже вырыт огромный котлован. Проектом предусмотрено возведение трёхэтажного здания площадью больше 10 тысяч квадратных метров. Ожидается, что новый родильный дом будет рассчитан на 155 койко-мест. Котлован на месте снесённого роддома № 1. На его месте будут строить новое здание. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин На паспорте объекта мы видим, что строительные работы займут 15 месяцев. Успеют ли подрядчики в срок ― пока вопрос, редакция будет наблюдать за стройкой. Паспорт объекта на месте снесённого роддома № 1 в Алматы. Снято 24 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Что на реконструкции Школа-гимназия № 56 ушла на реконструкцию осенью 2025 года. Вскоре внимание неравнодушных алматинцев привлекло то, какой подход решил использовать подрядчик. Тогда в соцсетях распространились видео, на которых было запечатлено, как рабочие разбивают отбойными молотками её знаменитый карниз. Фото: Threads После этого в акимате заверили, что исторический фасад здания будет сохранён. В тот же день на заборе поменяли паспорт объекта, эскиз которого отсылался к первоначальному виду школы. Сейчас гимназия № 56 всё ещё на реконструкции, завершить её планируют к апрелю 2026 года. Заметно, что здание уже обзавелось новой крышей. Реконструкция гимназии № 56 в Алматы продолжается. Снято 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Однако возникают сомнения, что разбитый рабочими карниз будет восстановлен — на его месте видна кирпичная кладка. Реконструкция гимназии № 56. Снято 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Более современный блок школы уже сейсмоусилен, но пока также далёк от завершения. По этому объекту тоже возникает вопрос, успеет ли подрядчик уложиться в установленные сроки — до дедлайна остался только месяц. Снято 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Ещё одно отправленное в этом году на реконструкцию здание ― аппарат акима Алмалинского района. Мы уже писали о том, что горожане переживают и за его исторический облик. Дело в том, что рендеры на паспорте объекта сильно упрощают его внешний вид. При этом в акимате заверяют, что сохранят его. Реконструкция здания акимата Алмалинского района Алматы. Снято 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Сейчас строители продолжают снимать фасадную плитку вплоть до самого кирпича. В том числе — и с основания уникального купола здания. Купол акимата Алмалинского района Алматы. Снимок слева от 19 января 2026 года, справа — от 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Похожая картина наблюдается и на заднем дворе исторического здания. Закончить работы здесь планируют в ноябре 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Кроме того, на реконструкции ― Театр юного зрителя имени Наталии Сац. С нашего последнего визита в начале февраля здание пережило небольшое преображение — на фасаде появилась новая плитка. ТЮЗ имени Сац. Снимок слева от 19 января 2026 года, справа — от 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин При этом новая пристройка к театру пока обрастает металлическим каркасом. Съёмка от 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Через дорогу от ТЮЗа ремонтируют аппарат акима Ауэзовского района.  Ремонт здания аппарата акима Ауэзовского района Алматы. Съёмка от 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Судя по паспорту объекта, его должны были закончить 25 февраля 2026 года. Но, видимо, не закончили.  Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин На момент съёмки 26 февраля ремонт районного акимата не завершён: вокруг него стоят строительные леса, часть фасада не доделана. Можно предположить, что до сдачи объекта в эксплуатацию ещё не так близко. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Ещё один значимый объект для многих алматинцев ― высокогорный каток "Медеу" ― был закрыт на реконструкцию поздней осенью 2025 года. Всю зиму любители покататься на коньках перебивались небольшими социальными катками в разных частях города. По данным чиновников, работы по реконструкции планируют проводить по 2027 год. Каток "Медеу" 14 декабря 2025 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Несколько недель назад стало известно, что реконструкция начинается и в Парке первого президента. Мы были тут прошлой осенью и оценивали, в каком состоянии он был. Парк первого президента в Алматы. Съёмка от 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин На первом этапе работы планируют начать в южной (верхней) части парка. Она будет закрыта для посещения. Сейчас рабочие устанавливают забор, который перекроет все проходы на обновляемую территорию. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин На территории Парка первого президента в Алматы. Съёмка от 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Однако пока здесь есть два прохода, и горожане продолжают гулять в южной части парка. Но, скорее всего, в ближайшие пару дней это "окно возможностей" будет закрыто. Съёмка от 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин На паспорте объекта указано, что окончание работ запланировано на декабрь 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Что простаивает Реконструкция Казахского национального театра драмы имени Мухтара Ауэзова началась в 2024-м. Однако в первых числах января этого года блогер и депутат заявили, что ремонт заморожен и деньги на него не выделяются. В Министерстве культуры и информации тогда прокомментировали эту информацию так: работы "не приостановлены", проект "ожидает начала нового финансового года", что средства будут выделены, а работы — продолжены.  Театр драмы имени Мухтара Ауэзова. Съёмка от 8 января 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин В середине февраля редакция Tengrinews.kz вновь отправила запрос в Минкульт, чтобы узнать, когда реконструкция возобновится. Нам ответили, что "финансирование каждого этапа работы открывается с началом нового финансового года". "Именно с этого момента средства, необходимые для выполнения работ, будут в установленном порядке выделены в полном объёме. Таким образом, строительно-монтажные работы будут возобновлены в ближайшее время (не позже первого квартала 2026 года)", ― заявили в министерстве в ответ на запрос. На момент съёмки 26 февраля работы там не велись — рабочие на объекте замечены не были. Театр драмы имени Мухтара Ауэзова. Съёмка от 26 февраля 2026 года.Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Рядом с театром в ожидании долгожданной реконструкции простаивает знаменитый Дворец бракосочетания. Он бездействует уже несколько лет. Его обещают открыть после ремонта в четвёртом квартале 2026 года. Однако работы здесь, судя по тишине, до сих пор не начаты.  Дворец бракосочетания в Алматы. Съёмка от 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин А ещё осенью 2025 года из другого исторического здания — Дома тканей "Кызыл Тан" — выселили прежних арендаторов. Утверждалось, что они больше 20 лет не выполняли свои обязательства по сохранению объекта. Новые управляющие заявили, что будут его восстанавливать. Дом тканей "Кызыл Тан". Съёмка от 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Но на конец февраля 2026 года работы по реконструкции Дома тканей "Кызыл Тан" не начаты — он закрыт для посещений. Съёмка от 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Ожидает масштабной перестройки и другой знаковый алматинский объект ― Зелёный базар. В управлении градостроительного контроля Алматы сообщили, что строительно-монтажные работы тут начались 13 ноября 2025 года, а завершить их планируют 13 мая 2026-го. На фото ниже видна одна из знаменитых пирамид, украшающих крышу базара. Они тоже стали символом города. Местные власти обещают сохранить пирамиды — по крайней мере, они есть на эскизах проекта. Зелёный базар. Фото сверху от 26 февраля 2026 года: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин. Изображение снизу: эскиз реконструкции Зелёного базара, 2026 год, предоставлен управлением архитектуры и градостроительства Алматы В день съёмки было сложно оценить, ведётся ли здесь какая-то реконструкция — основное здание Зелёного базара продолжает функционировать. Зелёный базар внутри. Съёмка от 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин На прилегающих к нему территориях так же, как и раньше, стоит множество торговых палаток. Съёмка от 26 февраля 2026 года. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Никита Данилин Этот обзор показывает, как много сейчас в Алматы объектов, закрытых на ремонт или реконструкцию. Как видно, не всегда работы на них начинаются в срок и не всегда в срок заканчиваются, другие и вовсе простаивают, тогда как их ремонт должен идти полным ходом. Всё это вызывает массу вопросов к подрядчикам. Многие из этих объектов — важные для горожан здания, о судьбе которых они беспокоятся. Поэтому тщательно следят за процессом. Иногда это помогает привлечь внимание к разрушению исторического облика (как в случае с гимназией № 56) или к затягиванию сроков реконструкции, иногда — нет. Но совсем без общественного контроля тут не обойтись. Читайте также:  “Театр не должен уныло стареть“. Сохранит ли ТЮЗ имени Сац в Алматы свой облик Окутанная тайной реконструкция: что происходит с историческим зданием акимата Алмалинского района Алматы

Генеральная прокуратура Казахстана приостановила экстрадицию Юлии Емельяновой, бывшей активистки штаба Алексея Навального в Санкт-Петербурге, для рассмотрения ее заявления на предоставление статуса беженца, сообщает правозащитная организация «Ковчег». Российская прокуратура обвиняет Емельянову в краже мобильного телефона стоимостью 12 тыс. рублей ($155) у таксиста, согласно утечке информации, на которую ссылается российское независимое новостное агентство Mediazona. Российский антивоенный комитет, который оказывает Емельяновой юридическую помощь в России, заявляет, что дело против нее «политически мотивированное» и «сфабрикованное». Правозащитники считают, что дело обладает признаками сфабрикованности: телефон, якобы украденный ею, девушка первый раз увидела в кабинете отделения полиции, в которое ее привезли из дома. Из ее жилья он не изымался. С начала 2026 года власти Казахстана удовлетворили несколько других запросов об экстрадиции, поступивших из России, в их числе – запросы, касающиеся дезертира из российской армии Семёна Бажукова и 25-летнего IT-специалиста Александра Качкуркина, который проживал в Алматы с тех пор, как покинул родной Крым после его аннексии Россией в 2014 году. По прибытии в Москву Качкуркин был задержан российскими силами безопасности по обвинению в «государственной измене», и теперь ему грозит наказание вплоть до пожизненного заключения. Но в то же время Казахстан приостановил экстрадицию чеченского активиста Мансура Мовлаева для рассмотрения его иска о признании незаконным отказа в получении убежища. Также комитет ООН по правам человека зарегистрировал жалобу Мовлаева и призывал Казахстан воздержаться от его выдачи до рассмотрения жалобы комитетом.

На известного общественного деятеля Оразалы Ержанова завели уголовное дело из-за постов про референдум, передает корреспондент агентства kaztag.kz. «В социальных сетях были выявлены публикации, содержащие не соответствующую действительности информацию, призывы о бойкоте референдума и другие сведения, вводящие граждан в заблуждение с использованием номеров связи, зарегистрированных в иностранной юрисдикции. По факту воспрепятствования осуществлению избирательных прав возбуждено уголовное дело. Подозреваемый – житель Алматы задержан. Окончательная правовая оценка его действиям будет дана по результатам расследования, с установлением мотивов и обстоятельств незаконных публикаций», — ответили редакции КазТАГ в пресс-службе департамента полиции (ДП) Алматы в четверг на запрос о задержании Ержанова. Полиция уверяет, что «выражение мнений и позиций граждан не является нарушением закона». «Ответственность предусмотрена исключительно за распространение заведомо ложной информации и искажение фактов, в том числе направленных на введение граждан в заблуждение и дестабилизацию общественной обстановки, воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан либо работе избирательной комиссии», — утверждают в ДП. Ранее агентство сообщало об аресте известного общественного деятеля в публикации  Ержанов задержан и арестован на 10 суток: «По сообщению супруги, Оразалы Ержанова забрали ночью, был обыск. Осудили на 10 суток. Причина не ясна», — сообщила в четверг известный журналист Гульжан Ергалиева на своей странице в социальной сети. Также о задержании общественника, по данным агентства, сообщило и Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ). «Стало известно о задержании Оразалы Ержанова в Алматы. В настоящий момент он является учредителем и руководителем общественного фонда Elge Qaitaru. Организация оказывает содействие в возвращении активов, незаконно вывезенных из страны. Продолжительное время работал зампредом Национального банка РК, вице-министром финансов, председателем правления АО «Казпочта», заместителем председателя Народного банка, вице-президентом KEGOC, председателем правления «Наурыз банка», — говорилось в сообщении. Известно, что Ержан относился к критикам проекта Конституции и поспешности проведения референдума, отметило агентство.

В Алматы задержан член попечительского совета Transparency International Kazakhstan Оразалы Ержанов за публикации в соцсетях, в том числе – с призывами бойкотировать референдум по новой Конституции, сообщили в департаменте полиции города. В полиции сообщили, что выявили публикации в соцсетях, «содержащие не соответствующую действительности информацию, призывы о бойкоте референдума и другие сведения, вводящие граждан в заблуждение с использованием номеров связи зарегистрированных в иностранной юрисдикции».   «По факту воспрепятствования осуществлению избирательных прав возбуждено уголовное дело. Подозреваемый житель Алматы задержан», - указано в сообщении. В полиции добавили, что окончательную оценку его действиям дадут по результатам расследования, «с установлением мотивов и обстоятельств незаконных публикаций». При этом в департаменте заявили, что выражение мнений и позиций граждан не является нарушением закона.  «Ответственность предусмотрена исключительно за распространение заведомо ложной информации и искажение фактов, в том числе направленных на введение граждан в заблуждение и дестабилизацию общественной обстановки, воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан либо работе избирательной комиссии», - пояснили в полиции. Позднее журналист Вадим Борейко опубликовал у себя в Telegram-канале со ссылкой на супругу и адвоката Ержанова, что общественный деятель арестован на 10 суток до предъявления подозрений. На данный момент Ержанову подозрений не предъявлено, как и квалификация по статье Уголовного кодекса, сообщила его супруга. По ее информации, Ержанов содержится в ИВС департамента полиции Алматы, но его переводят в СИЗО. Адвокат Виталий Воронов также подтвердил арест на 10 суток, но больше никакую информацию он дать не может, так как с него взяли соответствующую подписку о неразглашении. Оразалы Ержанов – директор и соучредитель Общественного фонда Elge Qaitaru, работающего в области возврата незаконно выведенных и приватизированных активов. Ержанов также входит в попечительский совет Transparency International Kazakhstan, в 2000-х был первым вице-президентом АО «KEGOC» и председателем правления АО «Наурыз банк Казахстан».

При этом источник финансирования еще не определен, — следует из слов заместителя акима Уральска Азамата Халелова. Заказчиком проекта является ГУ «Отдел строительства города Уральска». Эта цена — предельная, конкурс пойдет на понижение. Он необычный — под “ключ”, сразу и на проектирование, и на строительство, полный комплекс для одной подрядной организации. Ожидаем, что строительные компании зайдут консорциумом, — пояснил Халелов. Инженерно-геологические и гидрологические изыскания будут выполнены победителем конкурсной процедуры в составе разработки проектно-сметной документации. Первоначальная ориентировочная стоимость проекта строительства моста через реку Чаган была определена в 2020 году в размере 11 млрд тенге — на основании проектно-сметной документации, ее тогда по заказу акимата города выполнил генеральный проектировщик ТОО «Алматыдорпроект». Корректировку проектно-сметной документации по ранее разработанному проекту не проводили. В акимате сообщили, что это связано с тем, что новый мост планируется по иной трассе — по улице Молдагулова вместо улицы Сдыкова. В связи с изменением трассировки требуется разработка нового проекта, включая ПСД. На основании каких тогда расчетов стоимость строительства моста возросла в три раза, осталось непонятным. В акимате сказали, что источники финансирования не определены. При этом в текущем году средства в областном бюджете на строительство моста не предусмотрены. В среднесрочный бюджетный план проект моста не внесен. Остается единственный источник — социальные отчисления KPO b.v. В акимате это наше предположение не стали отвергать. Общий срок реализации проекта составляет до 36 месяцев с момента заключения контракта, включая 10 месяцев на разработку ПСД. Проект моста ориентировочно предусматривает четыре полосы движения, расчетную скорость 80 км/ч. Общая протяженность моста и подъездных путей — порядка 4,3 км, ширина в красных линиях — 60 метров. В проект будут заложены пешеходные тротуары и полосы безопасности. Окончательная схема заезда на мост и перечень задействованных улиц будут определены в процессе разработки проектно-сметной документации. Предпроектно предусмотрено прохождение моста по улице Молдагулова с последующим подключением к существующей улично-дорожной сети микрорайона «Акжайык». Расчёты транспортной и социально-экономической эффективности проекта будут выполнены после завершения проектирования в рамках работ, осуществляемых подрядной организацией. По предварительным данным, в зону строительства попадают один бизнес-объект и один частный земельный участок. Известно, что в генплане Уральска еще в 80-е годы был заложен мост через Чаган по улице Сарайшык. В проекте корректировок генплана предусмотрены два моста в центральной части города. Почему решено начать строить мост с въездом по улице Молдагулова, а не тот, что был в генплане изначально? — спросили мы у заместителя акима Азамата Халелова. Он остается в генплане, вторым этапом, — ответил он. И пояснил: — Потому что этот мост будет выходить на “Жазиру”, люди все равно через весь Зачаганск будут ехать в новый микрорайон. А мост по Молдагулова будет выходить напрямую в микрорайон “Акжайык”. Он эффективнее намного.

Что меняют в Конституции? Правда ли, что преступников будут задерживать "как в американских фильмах"? Запретят ли митинги? Смогут ли казахстанцы выходить на митинги и что будет со свободой слова? Вопросов вокруг проекта новой Конституции оказалось так много, что редакция Tengrinews.kz пригласила на интервью члена Конституционной комиссии Айдоса Сарыма — чтобы получить ответы из первых уст. Небольшое отступление 15 марта в Казахстане состоится референдум — гражданам предложат для голосования проект новой Конституции. Масштаб изменений беспрецедентный для наших реалий: изменить предлагают 84 процента текста документа. По сути, речь идёт о самом крупном пересмотре документа за все годы независимости. В бюллетене будет только один вопрос: "Принимаете ли вы новую Конституцию Республики Казахстан?" Как удалось подготовить такой объём изменений и почему, по словам разработчиков, решающую роль в этом сыграли сами казахстанцы? Об этом говорим в интервью. Видеоверсию вы можете посмотреть на нашем YouTube-канале Tengri TV. Конституцию переписали из-за обращений? — На сколько процентов в итоге переписали Конституцию? — Есть официальная цифра — 84 процента. — Изначально ведь планировалась только парламентская реформа? — Когда в сентябре Глава государства выступил на открытии сессии Парламента, была речь о том, что мы будем заниматься парламентской реформой. — Парламентская реформа — это то, что обычных граждан напрямую не касается. Это больше законодательная история. В итоге Конституцию переписали на 84 процента... Почему начинали с парламентской реформы, а закончили тем, что переписали почти всю Конституцию? — У нас очень много таких интенций, когда люди считают, что власть злонамеренна, злокозненна. Что некоторые сегодняшние изменения — их чуть ли не в 2019 году предусмотрели. Целая конспирологическая теория. Нет, такого не было! — А как было? — Когда в октябре была создана рабочая группа по парламентской реформе, мы уже были частично готовы. Я на полном серьёзе утверждаю, что у нас в декабре были проработанные версии, как лучше сделать. Но когда была создана рабочая группа, была открыта прямая линия с обществом на двух государственных платформах. Нам каждую неделю приносят целые распечатки. Люди предлагают сделать не восемь комитетов, а, скажем, 12. При этом было огромное количество других предложений, которые касались разных аспектов. Мы видим, что по крайней мере из поступивших на конец декабря двух тысяч предложений где-то 500–600 касались парламентской реформы. Но остальные предложения были не менее важными, не менее интересными. Они касались здравоохранения, преамбулы и прочего.  Мы это всё попытались объединить. Дополнили и отдали в Администрацию Президента. Мы сказали, что, если так глубинно разбираться, вроде бы очень важные, нужные предложения. — Это вы сейчас косвенно к тому, что Конституцию переписали, потому что люди просили об этом? — Я могу об этом на самом деле честно, положа руку на сердце, утверждать. Потому что на самом деле это было предложение общества. Смотрите, на конец деятельности Конституционной комиссии было 10 тысяч предложений. Депутат Мажилиса Айдос Сарым и корреспондент Елизавета Аксенова. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Роман Павлов — Это меньше одного процента населения. — Ну назовите мне какое-либо большое событие в жизни нашего общества, когда бы пришло, условно говоря, девять миллионов обращений. — Нет, по обращениям понятно. То есть писал тот, кто хочет. Но всё же... — Нет, это не так. Всегда, конечно, пишут те, кто хочет. Пишут люди, которые социально озабочены, которые имеют какие-то мнения. Это в основном организации — общественные объединения, фонды и так далее. Ну и даже если их взять из общего числа обращений, которые пришли, это опять же 5–7 процентов из 10 тысяч. Но задача же стоит другая. Президент провозглашает своей парадигмой, что любое большое жизненное решение, которое касается страны, надо принимать на Всенародном референдуме. Понимаете, многие вещи, о которых мы с вами говорим, они же существовали не один день, не один год и, возможно, даже не одно десятилетие. "У нас были свои мечтания" — Я буду говорить за себя, за депутата Парламента. У нас есть очень много моментов, связанных с международными нашими делами, обязательствами и так далее. У нас у всех тоже, конечно, были некоторые мечтания, идеи, форматы, которые мы когда-то обсуждали в рамках законодательства. Мы говорили, что там Конституция ограничена, и всё. Но на самом деле, если брать текст прежней Конституции и этой, вопрос даже не в том, насколько он обновился. Мы же сейчас говорим о том, о чём мы мечтали. О том, что мы действительно хотим закрыть одну страницу истории и начать другую историю. Мы хотим очень хорошо встряхнуть госаппарат, прежде всего. Потому что общество невозможно встряхнуть. Но, прежде всего, госаппарат нужно встряхнуть, сказать: "Ребята, мы сегодня начинаем новую историю, мы начинаем новые какие-то сюжеты. Если вы готовы с этим жить, мы с вами продолжим работать". "Не делайте из хорошего мальчика плохого" — Значит, резюмируя, дело не только в обращениях людей. Но и вы как депутаты хотели и думали об этом? — Есть такое хорошее выражение: "Не делайте из хорошего мальчика плохого". У нас другая часть вопроса, в которой мы говорим об ответственности чиновников.  Условно говоря, над каждым чиновником можно поставить человека с топором, который, когда он ошибётся, вместе с клавиатурой ему отрубит руку. И голову тоже можно. Но это же дорого, и это некрасиво, и это демотивирует людей. Поэтому хочется иметь некую отправную точку. И хочется на самом деле перезаключить договор. Дедлайны и Нагорная проповедь — Вы говорили, что парламентскую реформу вы отработали за пять месяцев. Почему конституционная комиссия работала 22 дня? Вы были ограничены сроками? У вас был дедлайн? — Нет, дедлайнов не было. Когда действительно есть наработки, есть предложения партии, профессиональных категорий и так далее... Казахи в 95-м году или в 93-м году, когда принимали свои основные законы, они не были новаторами.  Мы не придумывали Нагорную проповедь, мы не писали Коран заново. Тогда, правда, занимались этим 12 человек, здесь занималось 130 людей публично. Ещё там весь госаппарат. Свыше 1000 человек занимались непублично, скажем так. Депутат Мажилиса Айдос Сарым. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Роман Павлов — Есть мнение, что вы торопились. — Нет, не торопились.  Президент сказал, что обсуждать надо не менее года. Он сказал, что это очень важный процесс и так далее. Но интенсифицировали процесс сама жизнь, сам мир. Опять же, нельзя "подвешивать" госаппарат на долгий срок. Поверьте, я уже несколько раз возвращаюсь к мысли о том, что у нас любят говорить о том, что у нас есть "всевозможные сценарии". Что там какие-то "драконы" сидят, масоны и ещё кто-то... Понимаете, здесь вот нет какой-то предопределённости. У нас нет какой-то там вышестоящей структуры: "Казахи, вы там примите" и так далее. Или там Администрация Президента говорит: "Все умрите, но всё сделайте". Нет, такого нет. Это же жизнь. Что такое конституционное совещание или конституционная комиссия? Это экстраординарное событие и собрание людей, которые могут собраться раз в 50 лет или раз в 100 лет. Ну поверьте, отцы-основатели в США тоже, наверное, сидели 20–30 дней. Примерно за этот период "рождали". Это была на самом деле огромная работа. Мы же не можем сказать, что 12 миллионов казахстанцев являются ущербными или глупыми людьми? Соответственно, если 12 миллионов казахстанцев не ошибаются, то и депутаты, наверное, тоже не враги народа... Всё работает либо вместе, либо не вместе. В 2003–2004 годах мы писали альтернативную Конституцию, оппозиционную. Там тоже это заняло, по-моему, 15–16 дней. В целом, опять же, мы же не Библию пишем.  Это всё, так или иначе, терминологический, юридический функционал. Ну, возможно, первая наша новация — это Великая степь.  Про смену аватарок в соцсетях  — Вот меня недавно немножко "улыбнуло", кто-то там начал возмущаться в социальных сетях, что известные лидеры мнения начинают менять свои аватарки. Когда были прошлые выборы, я специально зашёл в Facebook и нашим политикам и оппонентам сказал такую вещь: "Кто хочет спокойно читать Facebook или Instagram, лучше сейчас на этот период отдохнуть на месяц–полтора, потому что он будет наш. Мы не только аватарки поменяем, мы и контент поменяем". А люди, которые являются оппонентами власти и считают, что они истина в последней инстанции, а все остальные, извините за выражение, ничтожества, которые ведутся на какую-то пропаганду, угрозы, шантаж, они этим самым оскорбляют миллионы людей. И они на самом деле только на этом очень сильно проигрывают. — А эта смена аватарок — действительно такая большая необходимость и так сильно влияет на агитационный процесс? — Нет, она на агитационный процесс не влияет, но, понимаете, здесь... — В чём смысл? — Смысл простой. У нас есть часть общества, которая считает, что Instagram или Facebook — это некая зона свободы, где формируется истина. Активно не любящие власть люди в Facebook, Instagram могут составлять 5–7 процентов. Но они сидят в своих "камерах". И даже ради них надо показать. Я просто как-то спорил. Говорю: "Хорошо, мы сейчас перекрасим половину Facebook. Вы сделаете то же самое. Вы можете это сделать?" Я имею в виду оппонента власти. Ну вот мы повесили то, что мы поддерживаем. Ну вы повесьте обратное. В других цветах и так далее. — У нас же ругают, когда "обратное" поддерживают. — Да нет, кто будет ругать? Никто никого не будет вешать. Никто ни за кем с томагавками бегать не собирается. Ну здесь вопрос принципа. Депутат Мажилиса Айдос Сарым. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Роман Павлов "Нравиться всем ты не можешь" — В первую очередь аватарки меняют госслужащие. И люди, которые работают в подведомственных организациях. Но есть мнение, что начальство обязывает/заставляет своих сотрудников менять эти аватарки? — Госслужащие по функционалу обязаны поддерживать Президента, государственную линию. Я всегда критиковал госслужащих и даже наших "аманатовцев" за две вещи. Вот знаете, у нас часть чиновников имеет два аккаунта? Один — для себя, для друзей. Вешает, как они там красивые шашлыки жарят, общаются о чём-то. И второй — для отчётности. Я всегда противником этого был. Либо ты определяешься, заходишь в Amanat, на госслужбу и понимаешь, что ты несёшь некоторые издержки. Абсолютным любимцем быть не можешь.  Работая на госслужбе, работая в политической деятельности, нравиться всем ты не можешь. Ты не доллар.  Люди имеют право выступать против нового проекта Конституции? — То есть люди имеют право выражать своё мнение, выступать против, и им за это ничего не будет? — Я не скажу прям "огромное количество людей", но некоторые так или иначе выступают против. Заявляют, бурно протестуют и так далее...  Депутат Мажилиса Айдос Сарым и корреспондент Елизавета Аксенова. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Роман Павлов О "традиционных ценностях" — Когда обсуждали кулуарно поправки, приведите пару примеров, когда были прям жёсткие споры, и вы были не согласны друг с другом. — Для вас очень понятная и близкая тема насчёт свободы слова. Была такая интенция общая, которая не нарушала чьи-либо права, в том числе медийные. Но там была норма "в рамках традиционных ценностей". Коллеги начали на рабочей группе прям "биться". Говорили, что понятие "традиционные ценности" — это несколько непонятно... Пришли в итоге к каким-то более или менее разумным консенсусам. Мне кажется, сейчас оптимальный баланс найден. Кому нужна свобода слова и про "честные правила игры" — Вопрос про "апдейт" Конституции. Как вы рассказывали, сначала работали над одним, потом поступили обращения, и решили, что в итоге перепишете Конституцию. Люди говорят, что это больше похоже на заранее подготовленный план... — Власть не является злонамеренной, злокозненной, которая пытается что-то ухудшить.  Понимаете, на пять человек, которые озабочены свободой слова, есть пять или 50, или пять миллионов человек, которые хотят себя защитить, хотят определённости и честных правил игры. У нас есть, условно говоря, 600 тысяч учителей и есть шесть тысяч журналистов. Их голоса по-разному звучат. — Свобода слова — это не про профессиональную часть. — Нет, я не говорю о том, что это хорошо или плохо. Я говорю, что голоса этих шести тысяч человек звучат громче, чем голоса 600 тысяч человек, которые учат наших детей. В итоге вот эти шесть тысяч человек могут навязать своё мнение этим 600 тысячам человек и шести миллионам родителей и так далее. — Этот вывод о чём именно? Касательно свободы слова? — Да, в том числе. — Вы это позиционируете так, что свобода слова нужна только СМИ. — Нет, я не про это говорю. Просто, когда ты занимаешься очень громкой, важной отраслью и так далее, ты, конечно, к этому относишься чуть более осторожно и ответственно, чуть более громко и так далее. — Так осторожно относишься потому, что те самые люди, о которых вы говорите, голоса которых не слышат, последней инстанцией идут в СМИ, чтобы могли и об их проблемах рассказали. — Нет, по-хорошему, все идут в суд. — Идут в суд, но параллельно всегда обращаются в СМИ. — Нет, в итоге всё должно решаться в суде. — Но есть такие ситуации, которые через суд не решаются. Когда нужно кому-то помочь. — Но они и в медиа не могут решаться. — Почему? Огласка всегда помогает. — Нет. Огласка где-то помогает, где-то не помогает. "Журналисты не должны ощущать себя сверхлюдьми" — Просто вы так позиционируете свободу слова, будто бы только журналисты переживают, что им запретят писать. Но журналисты же пишут о людях, всегда о людях. Это всегда людские проблемы, истории и так далее. Говорить, что только мы переживаем за свободу слова — это странно. — Но при этом журналисты не должны ощущать себя сверхлюдьми, сверхчеловеками. Ну согласитесь, понятие четвёртой власти — это глупая абсолютно интенция. Когда политики слабые, они начинают подыгрывать журналистам. Есть три ветви власти, которые есть в Конституции. Этого достаточно. "Раньше мы пытались усилить президентскую власть" — Но свобода слова — это же всё равно не про СМИ, это про выражение собственного мнения и позиции. Как раз всегда боятся, что запретят именно это. — Казахстан и любая страна, которая меняет основной закон страны, она делает некий выбор. Либо в одну сторону, другую, третью, четвёртую, пятую, десятую. У нас до сих пор была одна история. Мы пытались усилить президентскую власть. Особенность нынешней Конституции заключается в том, что мы пытаемся сегодня соблюсти в одном законе как минимум две–три большие философии. Мы, начиная с преамбулы, говорим о том, откуда мы вышли. Есть огромное количество людей, которые заточены на историю, которые хотят этой определённости. Мы этой категории наших граждан даём чёткий ответ. Мы даём ещё больше ответов на то, какое мы государство хотим построить. Депутат Мажилиса Айдос Сарым. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Роман Павлов Свободу слова усиливают или ограничивают? — Раз мы начали говорить про пункты, то разъясните пункт касательно свободы слова. Изначально было так: "Свобода слова гарантируется, цензура запрещается". Изменили на такую формулировку: "Свобода слова, научного, технического и художественного творчества гарантируется". Что изменилось на деле? — Допустим, вот вы очень красивая девушка. Если я скажу, что вы красивая, умная, интеллигентная, ну и ещё какие-то другие опции добавлю, что изменится? Вы перестанете быть красивой? — Какая необходимость была тут это добавлять? — Понимаете, когда мы говорим о свободе мысли, идеи, творчества и так далее, то надо композиционно это куда-то умещать. На самом деле свобода слова, она даже происходит производно от свободы мысли, согласитесь? По-хорошему надо сказать: свобода мысли, свобода философии, а потом свобода слова. Свобода слова мало что значит, если за ней нет какой-то идеологии, мысли, я не знаю, разума нет. По-хорошему, надо писать "свобода разума" и так далее. Но свобода творчества и других вещей друг к другу привязана. То есть композиционно она только вот это всё усиливает. — То есть вы не ограничиваете и не сужаете круг гарантий и прав на свободу выражения? — Нет. Вы немножко поделитесь с философами, учёными, компьютерщиками. — От этой формулировки ничего не изменится? — Никто не проигрывает, наоборот, она усиливает. Но я считаю, на самом деле самая главная свобода — это всё-таки свобода мысли. Если я свободен в своих мыслях, в каких-то интенциях, я могу читать те книги, которые я хочу. Но я при этом из-за того, что я читаю книги, я никого не бью, никого не терроризирую. Это моя свобода. Вчера я смотрел какой-то подкаст. Там говорили "морда — кулак".  Мой кулак заканчивается там, где начинается ваше лицо. В принципе, вот это всё оттуда.  Запрет посягать на честь и достоинство. Что это значит? — В этой же статье добавили пункт, что теперь свобода слова и распространение информации не должны нарушать честь и достоинство, здоровье граждан, нравственность общества и общественный порядок. Объясните, почему этот пункт должен был появиться? — Во-первых, это требование международных договоров. В том числе пакта о правах человека и так далее. Мы же говорим о том, что мы усиливаем права человека. Когда года 2–3 назад мы вводили норму законодательства, не меняя Конституцию, о том, что смертную казнь отменять, я наслушался. Я, оказывается, был пособником террористов и педофилов всевозможных. Я тогда в кулуарах Парламента просто уставал объяснять: "Ребята, вы не понимаете одной простой вещи. Права человека либо абсолютные, либо никакие". Это из этой же отрасли. — Давайте смоделируем ситуацию. Честь и достоинство. Допустим, кто-то меня обидел. Дело не может дойти до суда. При этом я написала в социальных сетях про этого человека и, естественно, своим постом посягнула на его честь и достоинство. В данном случае по новому проекту Конституции я имею право так высказываться? — Вы имеете право. Но вы не можете его назвать преступником, вы не можете его назвать педофилом, вы не можете его назвать вором, если у вас нет доказательств. Вы можете сказать, что да, действительно, такая ситуация, она плохая. Что это нарушает мои права. Допустим, вас человек ударил. Это вещь, которую нельзя отменить. Есть человек, который вас оскорбил. Это тоже вещь, которую не отменить. Вы же можете и до суда это интерпретировать. — Допустим, произошёл какой-то резонанс. Я как гражданин хочу выразить своё мнение в социальных сетях. Я осуждаю человека, который поступил плохо — в моём понимании. Конституция меня в этих правах не ограничивает? — Конституция, наоборот, вас поддерживает. — То есть я имею право публично высказываться о человеке, даже если он посчитает, что это задевает честь, достоинство и так далее? — Держите себя в рамках. Как не посягнуть на нравственность общества? Спор о "рамках дозволенного" — Теперь ещё один из запретов в статье о свободе слова — посягать на нравственность общества. Я могу выражать своё мнение, но не посягать на нравственность общества. Можете мне привести пример, что такого я должна сказать или написать, чтобы посягнуть на нравственность общества? — Но согласитесь, в каждом обществе есть некий уровень допустимости тех или иных действий. Условно говоря, я не видел в Дубае девушек в откровенно вызывающих мини-юбках. Я не видел в Висконсине откровенно антихристианских действий. Я был там, я знаю. На самом деле, как бы мы ни относились к Америке, это достаточно христианская, консервативная страна. Особенно если мы говорим о маленьких городах. Казахстан тоже страна, которая сейчас вырабатывает некие стандарты допустимости. Сегодня в Саудовской Аравии, Дубае разрешают пить вино и другие вещи. Общество меняется. Какая-то степень этих отношений должна остаться на уровне дискуссий. В том числе в социальных сетях. Вот это красиво или некрасиво? Вот тот же Сабуров. Что он казахам плохого сделал?  — Я к чему спрашиваю. Условно, сегодня Конституцию примут, на меня завтра пожалуются, и придут законодатели с моим постом и скажут: "Тут ты нарушаешь нормы нравственности". А если я не знала, что это выходит за рамки. Может быть, в моём понимании это не выходит за пределы "нравственности"? — Мы не можем таблицу умножения внести в законодательство. Было бы глупо. И другие вещи, которые на уровне таблицы умножения. Но согласитесь, есть мужской кодекс и женский кодекс. Допустим, в моём мужском кодексе нельзя мою маму обижать. Нельзя мою жену обижать, нельзя моих детей обижать. Нельзя их материть. Я не только могу в суд подать, но я могу рукоприкладством заняться. Только потому, что это мужской кодекс. Нигде в законе нет понятия мужского кодекса.  Да, если я переборщу, наверное, меня привлекут на год, на два за хулиганство и ещё за что-то. То же самое и другие вещи. Эти вещи невозможно предусмотреть в законодательстве. Невозможно. Депутат Мажилиса Айдос Сарым. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Роман Павлов — К примеру... — Невозможно, поверьте мне. — Мне просто интересно, как это будет работать на практике. — Сейчас работает же. — У нас у людей разный максимум. — А где иначе? Скажите, где иначе? В Америке иначе? — При чём тут это? Внутри страны у нас у людей разный менталитет. — А в Америке не так? В Европе не так? — Нет, а как это будет тогда работать? — Вот как во всём мире работает, так и у нас будет работать. — Но при этом человек может написать на меня заявление, потому что он будет считать, что я посягнула на его нравственность. Но мои "нормы нравственности" допускают мои действия. А как суд будет решать в этом случае? — Суд будет решать со здравым смыслом и законом. А где было иначе? Допустим, давайте возьмём Америку. Самая якобы свободная страна. Есть штаты очень христианские, скажем так. Есть там Голливуд, есть Лас-Вегас и так далее. Ничего, как-то сосуществуют же. Отказ от приоритета международного права — Вы много говорили про международные договоры. В одной из статей вы убрали приоритет международного права. По проекту, международные договоры не будут верховенствовать над национальными законами. — Слава богу. Парламенту даётся опция принимать международные договоры либо полностью, либо частично, либо с оговорками. Раньше было так: если казахстанский закон противоречит международным договорам, то действует норма международного права. Вот смотрите, какая интересная штука происходит. Сегодня США выходят из многих международных договоров, включая климатические и так далее. Мы в своё время их принимали под диктатом. — Это как? — Ну сказали: либо вы присоединяетесь, либо мы вообще вас исключим, санкции и прочее и так далее. Сегодня у нас есть шанс сказать: "Ребят, вы со своим диктатом немножко так, постойте, давайте мы сами по себе". Есть куча таких моментов. Понимаете, в своё время Стэнли Кубрик сказал такую вещь: "Великие нации всегда действовали как бандиты, а малые страны — как проститутки". Это не смысл того, что это плохо. На самом деле это суть международных отношений. Если ты маленький, с тобой никто не считается. Преступников в Казахстане будут задерживать как в американских фильмах — Про правило Миранды. Почему мы решили это прописать в Конституции?  Справка: "Правило Миранды" — это юридическая норма, обязывающая полицейских при задержании уведомлять человека о его правах: хранить молчание, пользоваться адвокатом и о том, что его слова могут быть использованы против него в суде. Неразъяснение этих прав делает показания недопустимыми, что обеспечивает защиту от принуждения к самооговору. — Условно говоря, вас могут задержать на стадии завершения преступления, но как только вы столкнулись с полицейским, он должен вам объяснить ваши права. Он должен сказать, что вас задержали, вы имеете право на адвоката, вы имеете право не давать показания против себя, любое слово будет обращено против вас. Как в фильмах. Если этого не происходит, то многие потом обвинения, которые он против вас выдвинет, они станут ничтожными. Это даёт судам основания к тому, чтобы вас признать невиновным. — Если меня задерживали и мне не разъяснили мои права — это может в будущем стать основанием для того, чтобы меня вообще не судить? — Да. — А вы думаете, что это будут так сразу брать и делать? — Ни в одной стране мира ни один указ, ни одна Конституция не меняла общественные нравы сразу. Но, с другой стороны, я надеюсь на то, что наше общество очень быстро учится. Если мы сейчас уравняем в уголовном судопроизводстве адвоката, если мы туда добавим вот эти все права, я уверен, что мы сильно поменяем мышление людей. У нас же очень много советских, постсоветских нарративов. А мы говорим о том, что когда эту Конституцию примем, если мы дальше двинемся, то мы закроем постсоветский период. А что такое "совок"? "Совок" — это когда с тобой никто не считается. "Совок" — это когда милиционер прав, полицейский прав, судья прав, прокурор прав. Нет, такого нет. В мире такого нет. Депутат Мажилиса Айдос Сарым. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Роман Павлов Слово "бесплатно" исчезло из документа. Но есть нюанс — Убрали из статей про медицинскую помощь и образование слово "бесплатно". Заменили на "не оплачиваемое ими". При этом утверждали, что формат "бесплатный" останется и изменили только формулировку. Правда, её смена тоже смущает.  — Почему? В мире так. Зачем повторять ложные нарративы? Понятно, что хочется бесплатного, оно приятно. Но на самом деле ничего бесплатного в жизни нет. Вы же понимаете, как взрослый человек. — Я это понимаю, на бумаге оплачивает государство. Но государство ведь оплачивает деньгами, которые собирает из налогов людей. — Значит, это не бесплатно. — Но при этом это же не значит "не оплачиваемое ими". Сами граждане и оплачивают ведь, только не напрямую. — На самом деле я за это время познакомился с огромным количеством юристов и международников. Перед нами раскладывали таблицы, как это отражено в разных Конституциях мира. Начиная от сверхлиберальных и заканчивая не очень либеральными. Но слова "бесплатно" нет. Право не должно вводить людей в заблуждение. Есть конституции, в которых прямо написано: "Нам Бог даровал" и так далее. Или там "Наш монарх — великий "чувак". — Но насколько правильно было менять на эту формулировку? — Сама формулировка "не оплачиваемое ими", которой заменили слово "бесплатное", — это компромисс. Это юридический компромисс, который не противоречит здравому смыслу, законодательству и отвечает на некоторые социальные вызовы и ожидания. — Но вы согласны с фразой, что сами люди оплачивают медицинскую помощь и образование, только посредством своих налогов? —  Да, я об этом и говорил. Религия — Касательно религии следующий вопрос. В проекте отдельно прописали пунктом, что религия отделена от государства... — И не только в одной статье, в нескольких статьях это проговорено. Давайте начнём с правильного. Одна из первых статей — это свобода совести. Каждый человек имеет право верить или не верить в Бога. Это базово. Никто не имеет права спрашивать, веришь ты или не веришь или почему ты в это не веришь. Это тоже базовые формулы. И дальше идут другие вещи. На госслужбе, в армии это нежелательно. Мало ли какие ситуации в жизни могут быть. Мы отделяем ступени образования от религиозных знаний. Если ты хочешь в это углубляться, этим жить и считаешь, что это действительно твоя экзистенция, пожалуйста, есть школа. Обучайся математике, физике, химии и прочим вещам. А после этого иди в воскресную школу или медресе и обучайся там. "Мужчина и женщина — лучший союз для рождения детей" — Про брак. Статью о браке не меняли. Насчёт семьи, детей и прочего все сохранилось. Но отдельно добавили пункт, где прояснили, что такое брак.  — Что это союз мужчины и женщины, добровольный союз. — В чём была необходимость вот этого уточнения? Откуда оно взялось? — Мы недавно были в Туркестанской области. Есть такая страна — Южная Корея, там 50 миллионов человек. Да, богатая, состоятельная страна. Но вся эта Южная Корея ежегодно производит 250 тысяч детей. Это ровно столько, сколько производят Шымкент и Туркестанская область. Руководитель нашей коалиции пошутил. Говорит, кому-то это нравится, кому-то нет, но модель "мальчик — девочка" — это лучший метод воспроизводства. Особенно если это защищённая модель, как институт. Когда ответственный мужчина, ответственная женщина. То есть мы правильные отношения будем выстраивать. Это вопрос и выживания нашей страны, общества. Это, если хотите, политическая статья. Где-то она, может быть, и консервативная. Но не всё, что сегодня мы считаем идеологическим или политическим мейнстримом, есть хорошо.  — Всё-таки на фоне вот этой всей истории с ЛГБТ и так далее — в том числе поэтому эта норма появилась в Конституции? — Да. Никто ни за кем с томагавками бегать не собирается. Ты имеешь право на свою личную жизнь, на тайну своей личной жизни, но тем не менее. Давайте вот всё-таки правильные вещи артикулировать. Отказались от нормы не применять оружие первыми. Почему? — Вопрос про статью о внешней политике. Там, где прописываются ориентиры, был пункт, что Казахстан не применяет вооружённую силу первым. В новом проекте этой формулировки нет. Почему? — А смысл? Нет, а какой смысл? — Я обычный гражданин, который прочитал Конституцию, в моей голове это так: в действующей Конституции Казахстан отказывается от того, что он применяет оружие первым. Грубо говоря, мы дали слово, что мы так не делаем. А в новом проекте — нет.  — Всё-таки у нас всего пять соседей. К счастью или к несчастью, но пять соседей. Со всеми у нас замечательные отношения. И любое государство, если оно правильное государство, оно должно давать своим гражданам долгий горизонт. Мы здравое государство, которое, условно говоря, не взбрыкнет в 2078 году и не объявит войну соседям. Мы здравое государство, которое знает свои национальные интересы, соблюдает, защищает своих граждан и даже этим даёт гражданам долгий горизонт. По крайней мере, любой казахстанец сегодня знает, что наше государство — это не то государство, которое где-то перемкнёт, и оно начнёт молодёжь привлекать, чтобы воевать с кем-то. Это долгий сигнал? Это долгий сигнал. Мы такой же сигнал даём международному сообществу. Но это не означает, что мы будем абсолютно беззубыми, вегетарианскими и так далее. Наша армия, это я официально заявляю как секретарь комитета по обороне и безопасности международных отношений Мажилиса, — не самая последняя в этом мире. У нас есть зубы. У нас есть не только зубы, есть когти, есть другие методы вооружения, которые позволяют защищать и обеспечивать необходимую защиту национальных интересов на данный момент. — Если очень сильно упрощать ваши слова: "Мы хорошие ребята, которые и так не пойдут с кем-то воевать, не объявят кому-то войну, поэтому нет необходимости это прописывать ещё раз в Конституции"? — Ну, если мы напишем: "У нас есть танковые войска" в Конституции, вам это жизнь облегчит? Лично мне как человеку — нет.   Защита граждан за границей — Следующий пункт, он про защиту граждан за границей. Сейчас Казахстан гарантирует защиту и покровительство своим гражданам за пределами страны. В проекте убрали слово "покровительство". Почему? Что меняется от этой перемены слов? — Смотрите, что такое "покровительство"? — В моём понимании, покровительство — это когда в случае какой-то проблемы человека от и до решения проблемы сопровождают, покровительствуют над ним. — Я больше вам скажу, что наши дипломаты — одни из самых эффективных в мире. Я знаю там огромное количество плохих кейсов. По сравнению с ними наши дипломаты очень хорошо это прорабатывают. Это не нуждается в дополнительных интенциях, дополнительном прописывании, увеличении количества суффиксов и так далее. — Оттого, что убрали слово "покровительство", пакет помощи от государства не сужается?  — Он не уменьшится, он не сузится. Просто решили всё взять под слово "защищать". Национальная безопасность — Во многих пунктах, где есть запретительный список, добавили словосочетание "национальная безопасность". Я приведу пример: "Права человека могут быть ограничены в рамках защиты национальной безопасности". Это новая поправка. Что подразумевается под этим выражением? Сейчас с трибун Парламента фраза "национальная безопасность" звучит в совершенно различных контекстах. Начиная от плохих дорог, заканчивая коучами и психологами. — Жизнь непростая — турбулентность геополитическая и так далее. Депутаты, наверное, имеют право, поскольку они не только своё мнение высказывают, а выражают те опасения, которые есть в обществе. Депутат Мажилиса Айдос Сарым и корреспондент Елизавета Аксенова. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Роман Павлов — Калибровка "национальной безопасности" и фразы, где она употребляется, очень сильно разная. Большой разбег. Например, был депутатский запрос по поводу плохих дорог... — В каком контексте сейчас последние полгода звучит национальная безопасность? Звучит буквально во всех. У нас ежегодно свыше 20 тысяч человек умирают на дорогах. Это больше, чем весь Советский Союз потерял в Афганистане. Имеют же право депутаты говорить? Каждый год теряют 20 тысяч человек, потому что у нас плохие дороги, плохие машины и плохая культура вождения. — Здесь это применимо. Смотрим на вторую сторону. У вас был депутатский запрос, который касался коучей, психологов и различных курсов. Там вы тоже употребляли слово "национальная безопасность". Видите, насколько большой разбег использования этого слова? — Давайте так. В моём понимании, то, что мы называем национальными особенностями думания, планирования — это национальная безопасность. Я считаю, антинаучность, шаманство и так далее — это плохо. Это плохо влияет на наше мышление, архаизирует общество. Кто-то считает, что дорожные аварии — это национальная безопасность. Я считаю, что сфера духовности такая. Но я же не говорю о том, что это надо вносить в Конституцию. — Но при этом есть пункт в Конституции, что "права человека могут быть ограничены в рамках защиты национальной безопасности". Это не приведёт к тому, что из-за очень разной трактовки "национальной безопасности" будут наказывать? — Есть закон о национальной безопасности, есть доктрины, есть другие вещи. Там это всё достаточно хорошо прописано. То, что там есть — оно не будет за это зашкаливать. Общество — это же постоянная озабоченность национальной или какой-то общественной безопасностью. У всех есть разный темперамент, разная культура, разная мотивация и разный набор того, что он считает для себя степенью безопасности. Но государство и Конституция, прежде всего — массив знаний, практик, традиций, культуры и так далее, которые уравновешивают это. Право на забастовки и митинги. Что изменили — Вы убрали в Конституции право работников на забастовки. — Каждый гражданин имеет право на выражение своего политического недовольства. Есть продвинутые требования международной организации труда, закон о митингах, забастовках и так далее. Мы убрали количество видов. Самое главное, что гражданин имеет право выразить свой протест любым незапрещённым законным образом. — То, что вы вычеркнули из статьи одиночные пикеты, шествия и так далее... — Всё так и сохраняется, как и было. Могут быть не одиночные же, а могут быть трёхночные. Справка: одиночный пикет — это форма публичного выражения протеста или мнения, проводимая одним человеком с использованием плакатов или иных средств наглядной агитации. — Раньше через запятую было всё прописано. Право на мирные собрания, пикеты, шествия и так далее... — Смотрите, в нашей прежней Конституции было через запятую очень много вещей. Допустим, если мы вернёмся к медиа, там была даже телеграфная связь, письма. Вы когда в последний раз писали письмо? Это примерно из этой же серии. — Пока мы обсуждаем статью о митингах. В проекте оставили право только на мирные собрания. И вы сейчас ссылаетесь на закон "О мирных собраниях". Мол, там всё и так прописано... Кто-то вдруг решит убрать пикеты из закона, и тогда они станут запрещены. А если бы это было, как и раньше, прописано в Конституции, то, сколько ни меняй закон о мирных собраниях, невозможно было бы ограничить количество видов этих собраний.  — Нет, такого нет. Любой закон принимается на основании Конституции. В Конституции есть такое понимание, как буква закона и дух закона. В некоторых странах на улицу нельзя выходить, выходят в окно и стучат по кастрюлям. Законодатель не может это предусмотреть. Есть страны, где совсем тяжело, включают свет, отключают свет и так далее. Но это тоже протест. — В итоге почему тогда решили убрать, если от этого ничего не меняется? — Само понимание "мирные собрания". Неважно, в каком это формате выразится. Мы же сейчас очень много статей поменяли с точки зрения цифровых прав граждан. Самое главное, что мы говорим: мирные собрания. Вот этого, мне кажется, достаточно. Смешно, но я одну из таких критических интенций видел: "Сволочи собрались. Они, оказывается, не новую Конституцию предложили, а частично новую. Многие статьи, многие слова были повторены из прежней". Я смеялся, говорю: "Ну на каком языке мы должны говорить? Если мы говорим о Конституции, то это некий набор одних и тех же слов". Если мы говорим о рыбалке, то: крючок, удочка, вода, рыба. На языке чероки должны мы говорить? Или на каком языке мы должны говорить? То есть какие-то вещи — они неизменны. Справка: Айдос Сарым — депутат Мажилиса с 2021 года. В 1997 году окончил Казахский национальный университет имени аль-Фараби по специальности "История". В разное время работал в Главном управлении архивами и документацией, Казахстанском институте стратегических исследований, Администрации Президента, газете "Жас Алаш", руководил фондом Алтынбека Сарсенбайулы. Читайте также: Разбор новой Конституции: за что казахстанцам предстоит голосовать на референдуме

Еще два дня будут морозными, но весна уже на подходе — в атмосфере начнет преобладать западно-восточный перенос воздушных масс. Средняя суточная температура в выходные повысится до -1°С . Но ночами все еще будет морозно, до — 10°С. Сегодня в четверг, 26 февраля, днем -15°С… -7°С , ночью -21°С. Малооблачно. Ветер восточный, 2 — 1 м/сек. В пятницу, 27 февраля, днем -11°С…-6°С , ночью — 18°С. Облачно. Ветер, восточный, южный, 3 — 2 м /сек. В субботу, 28 февраля, днем -15°С… -6°С, ночью — 10°С. Пасмурно. Снег. Ветер юго-западный, южный, 2 — 3 м\сек. В воскресенье, 1 марта, днем -5°С… -1°С, ночью — 10°С. Облачно. Снег. Ветер южный, юго-западный, 2 — 3 м\сек. В понедельник, 2 марта, днем -5°С…0°С, ночью -5°С. Облачно. Снег. Ветер южный, юго-западный, 2 — 3 м/сек.

25 февраля городской суд Уральска признал блогера виновным сразу по трём статьям Уголовного кодекса: по пункту 4 части 3 статьи 190 – «Мошенничество, совершённое неоднократно»; по части 1 статьи 194 – «Вымогательство»; по части 1 статьи 218 – «Легализация средств, полученных преступным путём». На первом заседании суда Букенов признал свою вину, а его адвокат просил суд назначить наказание, не связанное с лишением свободы. По данным следствия, Букенов, набрав аудиторию в соцсетях на критике властей ЗКО, использовал популярность в корыстных целях: брал деньги за «помощь», собирал средства под различными предлогами и требовал плату за удаление публикаций. Потерпевшими по делу проходили девять человек. Среди них — акимы Таскалинского, Сырымского и Акжайыкского районов, заместитель акима района Байтерек, руководитель аппарата акима Жангалинского района и глава отдела архитектуры Сырымского района. Часть полученных средств, как утверждает обвинение, блогер потратил на ставки. Отбывать наказание он будет в колонии средней безопасности.

За четыре года войны с Украиной погибли по меньшей мере 200 186 российских военных, установили Русская служба Би-би-си, «Медиазона» и команда волонтеров, сообщает svoboda.org. В 2025 году была подтверждена гибель почти 50 тысяч российских военных. Отмечается, что формально эти цифры меньше показателей 2024 года – тогда погибли около 84 тысяч солдат и офицеров. При этом, по данным журналистов, количество погибших российских военных в прошлом году может превысить 90 тысяч человек, так как еще десятки тысяч записей о смерти не были обработаны. «На данный момент известно, что в 2025 году было опубликовано на 40% больше некрологов, чем годом ранее. С высокой долей уверенности можно сказать, что 2025 год – несмотря на череду дипломатических встреч и переговоров о возможном мире – станет самым кровопролитным для российской армии», – говорится в публикации. Большинство погибших (57%), как и прежде, это добровольцы, мобилизованные и осужденные, уехавшие на войну из колоний. Сотрудник Центра анализа европейской политики Александр Коляндр предполагает, что число людей, которые будут рассматривать для себя возможность подписать контракт и поехать на войну, будет только расти по мере замедления экономики и снижения темпов роста зарплат. Согласно анализу журналистов, чаще всего контракт подписывают жители малых городов и деревень, где стабильная и хорошо оплачиваемая работа в дефиците, а агитация местных властей может быть более напористой, чем в крупных городах. Американский Центр стратегических и международных исследований (CSIS), основываясь на цифрах «Медиазоны» и Русской службы BBC, данных минобороны Великобритании, а также собственных интервью с американскими, европейскими и другими чиновниками, оценил суммарные российские потери (убитыми и ранеными) в войне с Украиной в 1,2 млн человек, включая до 325 тысяч убитых. То есть погиб или тяжело ранен каждый 25-й из мужчин призывного возраста. Украинские потери CSIS оценивает в 500–600 тысяч человек (до 140 тысяч убитыми). То есть каждый 16-й (из довоенного числа). Это крупнейшие потери в одном конфликте со времен Второй мировой войны.

Депутат мажилиса Олжас Куспеков предложил разрешить платную тонировку автомобильных стекол и направлять вырученные средства в специальный Дорожный фонд. По его мнению, действующий запрет на тонировку в Казахстане можно пересмотреть, если ввести разрешительный механизм на платной основе. Средства от такой меры могли бы стать дополнительным источником финансирования дорожной отрасли, сообщает Finratings.kz. Инициатива была озвучена на фоне тревожной статистики по ДТП. По данным депутата, в 2025 году в стране зарегистрировано более 36 тысяч дорожно-транспортных происшествий — это на 14% больше, чем годом ранее. Почти 2,5 тысячи человек погибли. По словам Куспекова, такие показатели свидетельствуют о том, что состояние и качество содержания республиканских трасс напрямую влияют не только на безопасность граждан, но и на экономику страны. При этом автодорожная сфера испытывает хроническую нехватку финансирования. Ежегодная потребность отрасли оценивается в 1,9 трлн тенге, тогда как фактически выделяется около 1 трлн. На ремонт и содержание дорог общего пользования направляется примерно 44 млрд тенге, чего, как считает мажилисмен, недостаточно для компенсации износа и растущей нагрузки. В этой связи Куспеков предложил создать Дорожный фонд с устойчивыми источниками пополнения. В их числе — транзитные сборы, расширение сети платных участков, развитие придорожного сервиса и другие неналоговые поступления. В этот перечень он также включил платное разрешение на тонировку стекол. Фактически речь идет о легализации тонировки за отдельную плату. Предполагается, что полученные средства будут направлены на строительство, ремонт и модернизацию автодорог. Теперь правительству предстоит рассмотреть инициативу и оценить возможность внесения соответствующих изменений в законодательство.

Племянник бывшего президента Казахстана — Нурбол Назарбаев — пытается официально признать себя банкротом. Однако обе попытки закончились неудачей в суде. Почему ему отказали? Кому он должен? Почему долги перешли ему по наследству от отца — Болата Назарбаева? И что будет дальше? В истории разбиралась корреспондент Tengrinews.kz.  В чём дело Нурбол Назарбаев пытается обанкротиться с осени 2025 года. В сентябре суд возбудил дело по его заявлению о признании банкротом, но в итоге оставил его без рассмотрения. После этого Назарбаев снова обратился в суд — уже с требованием отменить это решение. Однако и во второй раз получил отказ. Теперь — новая попытка. Нурбол Назарбаев вновь подал заявление о признании себя банкротом. Всё это нам известно из документов сервиса "Судебный кабинет". 17 февраля суд всё-таки принял к производству иск Нурбола и возбудил дело. Но почему ему отказывали в прошлые разы? Сначала немного о Нурболе Назарбаеве Нурбол Назарбаев — племянник Нурсултана Назарбаева, сын брата бывшего президента Казахстана — Болата. До 2017 года Нурбол работал в правоохранительных органах, занимая должность заместителя начальника ДВД Алматинской области. После ушёл в бизнес и попал в список самых богатых предпринимателей. В рейтинге "75 богатейших бизнесменов Казахстана" он занимал: 49-е место в 2024 году; 57-е место в мае 2025-го. Тогда, чуть больше года назад, его состояние оценивалось примерно в 179 миллионов долларов. Долги по наследству В решении суда, которым Нурболу Назарбаеву отказали рассматривать его дело о банкротстве, сказано, что он нарушил процессуальные правила. Но какие? Речь о долгах, перешедших Нурболу по наследству от отца — Болата Назарбаева. Объясняем: у Болата при жизни было много разбирательств — с ним судились за имущество, доли в компаниях, по обвинению в рейдерстве и взыскивали с него убытки. Но в 2023 году он умер и часть долгов по решениям судов выплатить не успел. А по закону вместе с наследством детям/родственникам переходят и долги умерших. И так в октябре 2025 года суд официально заменил ответчика Болата Назарбаева по одному из дел — вместо умершего им стал Нурбол (и другие наследники). Долг составляет 19 миллионов тенге. Может показаться, что для семьи Назарбаевых это небольшая сумма. Но даже с ней возникли проблемы. Дело в том, что, когда человек подаёт на банкротство, он обязан сообщить об этом всем, кому должен деньги (официальным кредиторам). Но Нурбол Назарбаев не рассказал об этом компании, долги перед которой ему перетекли от отца. Именно поэтому на прошлых этапах суд отклонил его попытку признать себя банкротом. Но что же это за долги? На самом деле тут интересная история — про спиртзавод и фиктивные сделки. История спиртзавода Болата Назарбаева Чтобы разобраться, откуда взялись долги, пришлось поднять судебные документы за последние несколько лет. Рассказываем по порядку, основываясь на них. В 2000-х у Болата Назарбаева и его бизнес-партнёра появился спиртовой завод. Название компании меняли несколько раз, и в итоге она стала именоваться так: ТОО "Производственная компания "Актобе". Проработал завод больше 15 лет. Но в 2022 году во время одного из судов всплыли интересные схемы. Выяснилось, что ещё в 2013-м Болат Назарбаев, будучи совладельцем предприятия, дал в долг своему же заводу 1,5 миллиарда тенге в качестве беспроцентного займа. По документам он должен был вернуть эти деньги, перечисляя частями в течение десяти лет, то есть к 2023 году. Были ли деньги действительно переданы, так до конца и неясно. Но к 2 апреля 2020 года во всех бумагах прописано, что ТОО "Производственная компания "Актобе" имеет долг перед Назарбаевым. И долг этот оценивался в 1,2 миллиарда тенге. Так вот, чтобы рассчитаться с Болатом Назарбаевым, компания попыталась продать своё имущество на торгах, но аукцион не состоялся. После этого Назарбаев забрал себе недвижимое имущество завода на 751 миллион тенге — в счёт "долга" (так называемые отступные).  Всего же Назарбаеву за долги передали движимое и недвижимое имущество на общую сумму 1 200 553 184 тенге.  И вот в 2021 году, расплатившись с Назарбаевым, завод ТОО "Производственная компания "Актобе" стал банкротом. С этого момента и начинается череда бесконечных судов. У компании появился банкротный управляющий. Справка: это назначаемый судом или уполномоченным органом специалист, который руководит делами должника (компании или физлица) в процедуре банкротства. Он выявляет имущество, проводит его инвентаризацию, оспаривает сомнительные сделки, организует распродажу активов и распределяет средства между кредиторами. И в 2022 году банкротный управляющий спиртзавода подал в суд, где требовал признать сделки Назарбаева с компанией недействительными и вернуть деньги, которые компания выплатила Болату.  В итоге суд признал недействительным договор займа на 1,5 миллиарда тенге — усмотрел в нём признаки фиктивности. Соглашение об отступных также отменили. Болата Назарбаева обязали вернуть фирме-банкроту имущество на 448 миллионов тенге. В том числе — холодильники, мебель и даже насосы с миксерами. Как шесть машин повлияли на банкротство Нурбола В 2023 году банкротный управляющий спиртзавода снова подал в суд на Болата Назарбаева. На этот раз он хотел взыскать убытки. В суде выяснилось, что у обанкротившегося ТОО остались серьёзные долги: перед управлением госдоходов Актюбинской области — около 140 миллионов тенге; перед Фондом проблемных кредитов — 35 миллиардов тенге. Что на этот раз требовали вернуть? Оказалось, что по договору об отступных проходили ещё и шесть автомобилей:  FORLAND Bjl041, ГАЗ 474120, ЗИЛ 474110, КАМАЗ 53212, КАМАЗ 55102A, Daewoo Nexia GLE. Их банкротный управляющий и хотел вернуть на баланс компании. Но к тому моменту они уже были проданы. Поэтому истец потребовал взыскать с Болата Назарбаева 19 миллионов тенге — в такую сумму оценили все машины. Суд этот иск удовлетворил. Но деньги за авто Болат Назарбаев так и не выплатил. Суд вынес решение 10 августа 2023-го, а он скончался 13 ноября того же года. Долг остался "висеть" и через два года перешёл к его сыну и другим наследникам. И именно из-за этих шести машин, за которые не заплатили, суд впоследствии откажется рассматривать банкротство Нурбола Назарбаева. Скорее всего, он устранил нарушение и его дело о банкротстве теперь смогут рассмотреть. Сколько у Нурбола долгов  У Нурбола Назарбаева как минимум два крупных долга на 63,7 миллиарда тенге. Первый — 61,85 миллиарда тенге. Из этой суммы 55 миллиардов он должен перечислить в доход государства в специальный фонд. Важно понимать, что этот фонд пополняется в основном за счёт активов, которые возвращают государству как незаконно приобретённые. Деньги туда идут после решений судов, действий уполномоченных органов и самих людей или компаний, которые возвращают имущество, признанное незаконным. Выходит, что эти деньги он должен в рамках возврата незаконно приобретённых активов.  Второй долг — госпошлина в размере 1,86 миллиарда тенге, которую он тоже должен перечислить государству. Стоит отметить, что эти долги списать не получится. В Казахстане обязательные платежи в бюджет, установленные судом, не аннулируются даже в рамках процедуры банкротства. Параллельно на Нурбола Назарбаева подал в суд экс-владелец рынка "Алтын Орда" Айдарбек Хусайынов (в публикациях СМИ он фигурирует как Айдарбек Хусаинов, но в документах его фамилия указана так: Хусайынов). Он утверждает, что Назарбаев "неосновательно обогатился" и хочет вернуть эти деньги. Чтобы сохранить средства на время суда по его иску, имущество и деньги на счетах сына Болата Назарбаева арестовали "в пределах цены иска" — 15 миллиардов тенге. В суде посчитали, что без ареста Нурбол может не исполнить решение. Tengrinews.kz будет следить за развитием этой истории. Читайте также: Экс-владелец "Алтын Орды" судится с Нурболом Назарбаевым за 15 миллиардов

Недавно в центре Алматы разбили остановку. Абсолютно обыденная ситуация, которая мало кого удивит — казалось бы, зачем об этом писать? Но новости о таких случаях появляются чуть ли не каждый месяц, а между тем на содержание остановок уходят десятки, а иногда и сотни миллионов тенге — как за счёт налогоплательщиков, так и частных предпринимателей. А затем к этим расходам добавляются ещё миллионы на ремонт — и так из года в год. Причём ситуация только ухудшается: разбивают всё больше остановок, траты растут, а всё из-за того, что кто-то в очередной раз решает проверить навыки карате на остановочном стекле, где наутро бабушки, студенты и дети будут ждать общественный транспорт. Озабоченная проблемой бытового вандализма, редакция Tengrinews.kz выяснила, как автобусные остановки превратились в "красную тряпку" для вандалов и почему они часто остаются безнаказанными. Сколько стоит разрушить остановку Современный город невозможно представить без системы общественного транспорта, которая, например, в Алматы хоть и развита неидеально, но всё равно является важной частью городской инфраструктуры. Причём выдерживать ей приходится как странные управленческие решения, так и бескультурных горожан. Начнём с первых. Алматинские чиновники тут играют сразу в две стороны. С одной — "хоронят" за городом тысячи автобусов, затем тратят сотни миллиардов тенге на закупку новых и ещё дополнительно миллионы на их обслуживание. А с другой — снова тратят немалые суммы на ремонт и содержание автобусных остановок. Например, за два месяца 2025 года управление развития дорожной инфраструктуры города Алматы потратило более 1,3 миллиарда тенге на ремонт только 50 остановок. Параллельно с этим немалые средства уходят из госбюджета и на обычное содержание павильонов, то есть уборка, мытьё и приведение их в человеческий вид. Так, в феврале акимат Алмалинского района выделил на это около 47 миллионов тенге, а в прошлом году сумма была около 43,5 миллиона тенге. Параллельно в 2025 году акимат Медеуского района выделил больше 235 миллионов тенге на содержание остановок, а акимат Наурызбайского района — 78,6 миллиона тенге. Однако за состояние остановок в Алматы отвечают не только госорганы, но и предприниматели. Причём, судя по данным, которые нам удалось получить, частники справляются с этой задачей, если не лучше, то не хуже властей. Как нам рассказал Санжар Мейрамбек, юрист АО "РТС Деко", в городе насчитывается свыше трёх тысяч остановочных комплексов: треть из них находятся на балансе частных инвесторов, а "РТС Деко" обслуживает 568 остановок. Фото: АО "РТС Деко" Так вот, только одна эта компания за два месяца 2026 года зафиксировала 37 фактов вандализма с ущербом на 8,1 миллиона тенге. В прошлом году таких случаев было 276, а общий ущерб оценивался более чем в 35,2 миллиона тенге. Причём, по словам собеседника, это не случайность, а системность. "Проблема умышленного повреждения остановочных комплексов действительно носит масштабный характер и измеряется сотнями случаев ежегодно. Речь идёт не о единичных инцидентах, а о системной проблеме", — говорит Мейрамбек. По его словам, самое распространённое повреждение остановок — бой стёкол. Помимо этого, на комплексах часто расклеивают несанкционированные объявления, наносят граффити, портят конструктивные элементы, ломают металлические части и так далее. А восстановлением остановок, находящихся на балансе компании, занимается она сама. "Объём таких работ остаётся значительным и с каждым годом только увеличивается. По многим эпизодам вандализма сумма ущерба незначительная с точки зрения уголовного преследования, но всё равно это требует нашего оперативного вмешательства, поскольку напрямую затрагивает безопасность пассажиров и внешний облик города", — отмечает юрист. В результате получается, что даже мелкие случаи порчи остановок приводят к большому объёму ежедневной работы по их ремонту и обслуживанию. "Если говорить о динамике, в последние годы наблюдается тенденция к росту числа подобных случаев. Увеличивается количество фактов разрушения остановочных комплексов, что, в свою очередь, приводит к росту нагрузки на службу технического обслуживания компании и требует дополнительных ресурсов для своевременного восстановления городской инфраструктуры", — отмечает Санжар. Кроме того, отметим, что перечисленные случаи — только акты вандализма. В действительности случаев разрушения остановок гораздо больше, если включить туда и дорожно-транспортные происшествия. По словам нашего собеседника, за последние два года в результате аварий пострадало 18 остановок, причём в таких случаях конструкции не просто портятся или гнутся, а зачастую полностью разрушаются и их приходится восстанавливать практически с нуля. Только восстановление последствий ДТП обошлось "РТС Деко" в 43,5 миллиона тенге. Фото: Zakon.kz В итоге складывается ситуация, в которой на остановки тратятся огромные деньги со всех сторон. Государство ежегодно направляет на их установку, содержание и ремонт сотни миллионов, а иногда даже миллиарды тенге — расходы распределяются внутри бюджета и фактически ложатся на плечи налогоплательщиков. Параллельно частные компании, на балансе которых находится часть павильонов, также вынуждены регулярно восстанавливать. Для бизнеса это дополнительные операционные расходы, для бюджета — ещё одна постоянно растущая статья затрат. Но в конечном счёте главные последствия несут не чиновники и не инвесторы, а обычные горожане. Именно им приходится ждать автобус на разбитых, небезопасных или вовсе отсутствующих остановках, пока какой-нибудь павильон восстанавливают после очередного акта вандализма. Кто ломает остановки и как их наказывают Для таких ситуаций в законодательстве предусмотрено несколько статей — о них напомнили в МВД Казахстана в ответ на запрос редакции: Ст. 294 Уголовного кодекса Республики Казахстан предусматривает ответственность за вандализм. Наказывается штрафами от 100 до 2000 МРП либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам до 600 часов, либо арестом до 50 суток, либо ограничением свободы на срок до трёх лет, либо лишением свободы на тот же срок. Ст. 448 КоАП предусматривает ответственность за вандализм, совершённый людьми до 16 лет. Влечёт штраф на родителей или лиц, их заменяющих, в размере 15 МРП (кстати, в 2025 году было два таких факта, в январе этого года — нет). Применяется также ч. 4 ст. 434 КоАП "Мелкое хулиганство". Влечёт штраф в размере 50 МРП либо административный арест на срок от пяти до двадцати суток, в случае повторного совершения в течение года после наложения административного взыскания, влечёт административный арест на срок от двадцати до тридцати суток (в 2025 году было 473 таких факта, в январе — 36). Ст. 147-1 "Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества". Если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт штраф в размере 50 МРП либо административный арест на срок до тридцати суток (в 2025-м — 4 288 фактов, в январе этого года — 277). По общим же данным Комитета правовой статистики, за 2025 год по всему Казахстану было зарегистрировано семь уголовных дел о вандализме. По мелкому хулиганству — 26 607 дел, а по умышленному уничтожению или порче чужого имущества — 4 288. Причём ряд этих дел действительно связан с вандализмом на остановках. Такие случаи есть не только в Алматы, но и в столице, например. 9 ноября 2025 года казахстанские СМИ сообщили, что астанчанин получил 10 суток ареста за то, что разбил стекло на остановке в три часа ночи. По данным полиции, он находился в состоянии алкогольного опьянения. Тенденция продолжилась и в текущем году. В январе сообщалось, что ещё один житель столицы был арестован на 10 суток за то, что разбил ногой заднюю стенку остановочного павильона. Нарушение зафиксировали камеры наблюдения. Но самый интересный случай произошёл не так давно в Алматы. Как нам сообщили в "РТС Деко", 19 февраля в 23:00 на остановочном комплексе, расположенном на пересечении проспекта Абая и улицы Манаса, был задержан мужчина за "очередной акт вандализма". Силовики поймали его с поличным в момент повреждения остановки. Фото: АО "РТС Деко" Мы акцентировали внимание на очередном случае вандализма, поскольку задержанный, по предварительным данным, уже неоднократно рушил остановочные комплексы в городе. Примечательно, что тогда также сообщалось о его задержании, однако ситуация повторилась вновь. В настоящее время его отправили на принудительную проверку психического состояния. В запросе мы также попросили МВД рассказать, как они работают в этом направлении. Вот что в ведомстве ответили: "Успешное раскрытие преступлений, связанных с порчей имущества, как и других преступлений, во многом зависит от быстроты обнаружения преступления, своевременного прибытия на место происшествия оперативно-следственной группы, активности проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Установление и задержание лиц, причастных к порче городских остановочных комплексов, осуществляется в соответствии с порядком действий. Сообщение о правонарушении поступает в дежурную часть, после чего на место незамедлительно направляется оперативно-следственная группа, ориентируются наряды патрульной полиции. Проводится осмотр места происшествия, опрос возможных свидетелей, анализируются записи камер видеонаблюдения. По результатам оперативно-разыскных мероприятий принимаются меры по установлению и задержанию виновных лиц в установленном законом порядке". И тут стоит вернуться к недавним случаям с разрушенной остановкой и задержанным, которого отправили на психиатрическую экспертизу. По словам юриста "РТС Деко", он с 2023 года систематически ломал остановки, в 2024-м эти случаи получили огласку в СМИ, но ситуация не изменилась — факты повторялись. "При том что речь идёт уже не только об административной, но и об уголовной ответственности, учитывая системность действий и размер причинённого ущерба. Более того, с лета 2025 года по данным фактам в отношении данного человека возбуждено уголовное дело, проведена соответствующая экспертиза, подтверждающая размер причинённого материального ущерба", — подчёркивает юрист. Если упрощать, то ситуация становится почти абсурдной: как будто можно практически безнаказанно и систематично разрушать городские остановки. Да высока вероятность, что такой вандал даже станет фигурантом уголовного дела, но, как показывает этот случай, он может продолжить ломать городскую инфраструктуру. Как спасти городскую среду от вандалов Исходя из всего перечисленного, напрашивается очевидный вопрос: можно ли что-то с этим сделать или остаётся только наблюдать, как ежегодно вандалы рушат всё больше остановок, а государство и бизнес тратят всё больше денег на их восстановление? В целом, да, и помочь может так любимая в нашей стране цифровизация. Камеры, камеры, камеры Для примера разберём Астану. После того как в столице участились случаи умышленного повреждения остановок, особенно тёплых, которые так важны в суровую столичную зиму, комплексы подключили к камерам "Сергек". Фото: Polisia.kz По данным на февраль 2026 года, под системой видеонаблюдения — 20 остановочных павильонов, расположенных в столичных районах Сарайшык и Алматы. Завершить интеграцию видеопотоков со всех тёплых остановок планируется до конца месяца. Власти считают, что это позволит повысить уровень общественной безопасности, обеспечить сохранность городского имущества и сформировать устойчивую практику неотвратимости ответственности за вандализм. Юрист компании "РТС Деко" также отмечает, что системы видеонаблюдения очень помогают выявлять нарушителей и фиксировать повреждения. "Речь необязательно о размещении камер внутри самой остановки, а о том, чтобы остановочные комплексы попадали в зону обзора городских камер. Такой подход позволил бы повысить уровень охвата, оперативно фиксировать факты вандализма и иных правонарушений, а также способствовал бы поддержанию общественного порядка на остановочных пунктах", — дополняет он. По мнению Мейрамбека, это дополнительно повысило бы и безопасность самих пассажиров — помогло бы предотвращать карманные кражи, случаи хулиганства и другие инциденты. Остановки-бункеры против культуры и воспитания Ещё один момент, который казахстанцы часто обсуждают в соцсетях — возможно ли делать остановки не из стекла, а из другого материала, который было бы не так легко разбить? На это юрист отвечает, что павильон — это в первую очередь элемент городской среды и общественное пространство, "а не защитное сооружение". По его словам, он не должен превращаться в "бункер" или тяжеловесную конструкцию. "Если в ответ на акты вандализма переходить к тяжёлым металлическим или бетонным конструкциям без остекления, освещения и прозрачности, остановки фактически превратятся в небезопасные сооружения, ухудшающие внешний облик города и комфорт жителей". По его мнению, проблема на самом деле не в материалах, из которых сделаны остановки, а в уровне общественной культуры и профилактике правонарушений. А наличие отдельных актов вандализма не означает, что городская инфраструктура должна проектироваться как антивандальные укрепления. "В развитых странах остановки остаются лёгкими и открытыми, при этом ключевую роль играет работа правоохранительных органов и высокий уровень общественного сознания. В странах же с низким уровнем правопорядка инфраструктура зачастую становится тяжёлой и закрытой, что негативно сказывается на качестве городской среды", — говорит он. Кроме того, стоит помнить, что остановочный павильон в первую очередь предназначен для ожидания общественного транспорта — он не должен быть многофункциональным. Кроме того, есть здесь и финансовый момент. Как отмечает наш спикер, любые дополнительные конструкции и усложнения инфраструктуры неизбежно повлекут новые затраты. В связи с этим гораздо более эффективным решением были бы: системная профилактика правонарушений, развитие городской культуры и формирование бережного отношения к общественному имуществу. Читайте также: Алматы "закрыт на реконструкцию": что в мегаполисе перестраивают, ремонтируют и сносят Город контрастов: один рабочий день алматинского курьера "Всё, что угодно, лишь бы не ипотека в Алматы": горожане переезжают на дачи

Каждому, у кого есть аккаунт в соцсетях, алгоритмы регулярно показывают их — вне зависимости от интересов: у них яхты, дорогие отели и машины, путешествия и брендовая одежда, а способ, которым это получено, не скрывается. Эскортницы и так называемые "содержанки" — у них могут быть миллионы подписчиков, среди которых — обычные девушки, с восхищением ставящие лайки под фотографиями и сохраняющие посты из серии "как найти миллионера". Сегодня для многих такой образ жизни стал предметом зависти и образцом для подражания. Корреспондент Tengrinews вместе с экспертами разбиралась, почему так произошло и какие социальные последствия может иметь эта трансформация. Соцсети и семейные ценности "В переписке женщина ни с того ни с сего спрашивает, как я отношусь к вебкаму. Отвечаю, что отрицательно, что эта деятельность практически равна проституции. Она тут же грубо обрывает меня, называет абьюзером и отправляет в бан", — рассказывает Ернур (имя героя изменено по этическим соображениям — прим. редакции), с которым мы беседуем для этой статьи. Справка: вебкам (webcam modeling) — это вид онлайн-работы в индустрии взрослого контента, где человек ведёт платные трансляции через специализированные платформы с веб-камерой: зрители могут смотреть бесплатно или по подписке, а основной доход обычно формируется за счёт "чаевых", платных приват-сессий и покупки цифровых услуг/контента; форматы бывают разными — от эротических шоу до разговорных стримов без откровенной демонстрации, но в большинстве случаев речь всё же о контенте 18+. Ернур — бизнесмен в возрасте 40+, уже много лет в разводе. По его словам, он "поставил детей на ноги и не так давно вновь задумался о создании семьи". Посидел некоторое время на сайтах знакомств — безрезультатно: большинство девушек, с которыми заводил контакт, предлагали "платные услуги". А попытавшись знакомиться в соцсетях, столкнулся с тем, что такие предложения — массовое явление и там, просто поданное в более завуалированной форме. "Подписалась на меня девушка с бизнес-аккаунтом, предприниматель. Ставила реакции на мои сториз, активно писала внятные комментарии под постами о бизнесе. Написал ей в директ и пригласил на кофе. И в процессе беседы сообщает мне, что она содержанка. Я спрашиваю: "Что это за идиотская шутка?" А она отвечает, что это не шутка: "Плати два миллиона тенге в месяц и можешь приходить ко мне дважды в неделю". Оказывается, её Instagram-аккаунт несуществующего бизнеса — фейк, используется как "канал продаж", — описывает Ернур ещё одну историю. По мнению бизнесмена, такое явление вредит обществу в целом: жизнью представительниц этой "профессии" начинают восхищаться: "Некоторые эскортницы ещё и занимаются инфоцыганством, неискушённые девушки покупают инфокурсы "Как привлечь олигарха". Всё это убивает их шансы на реальное счастье, девушки не смотрят на подходящих им реальных мужчин, упускают хорошие варианты, тратят на иллюзии и ожидание "состоятельных принцев" лучшие годы", — считает он. И добавляет, что к такому же вредоносному контенту относятся учения многочисленных современных Instagram-коучей, внушающих замужним женщинам, что они достойны гораздо лучших мужчин, "чем их мужья-нищеброды". "Множество разводов и семейных конфликтов сейчас именно из-за этого. Из-за женской зависти, возникшей к лживым фейковым образам в соцсетях, которые скрывают главную правду: каким образом эти деньги заработаны", — считает спикер. Обещания лёгкой жизни и обманутые ожидания От сакрального к "низовому" Культуролог Самир Серкебаев, к которому мы обратились за комментарием, начал свой рассказ с того, что отношение общества к "сфере женских услуг" исторически колебалось между полюсами — от воспевания до жёсткого осуждения. В одних странах она была легализована, в других — запрещена. "В некоторых древних культурах это явление не было способом заработка. Речь шла о ритуальной услуге, связанной с религиозными культами. Практика существовала при храмах и служителях культа — в пространствах, которые выполняли культурную и сакральную функцию". Добавить автора цитаты Добавить изображение Самир Серкебаев культуролог Со временем, как это нередко происходит с культовыми явлениями, утратившими религиозный смысл, произошла десакрализация — то, что было частью мистической картины мира, стало восприниматься как низовое, объясняет культуролог. "С началом Нового времени окончательно сложился общественный договор, в рамках которого услуги сексуального характера обменивались на конвертируемый материальный ресурс — деньги, — продолжает Самир Серкебаев. — Тогда начали формироваться крупные профессиональные сообщества — моряки, торговцы, армия — которые становились массовыми потребителями подобных услуг и обладали универсальной расчётной единицей — деньгами". Анри Тулуз-Лотрек "В салоне на улице де Мулен", 1894 год. Музей Тулуз-Лотрека От осуждения к нормализации Что же касается конкретно содержанок, они существовали веками, продолжает эксперт. Феномен был встроен в социальные договорённости своего времени и, как правило, не становился объектом массового обсуждения, а существовал как теневая часть элитной культуры, не претендуя на массовую привлекательность. Ключевой перелом произошёл даже не в морали, а в контексте историко-экономического прогресса — в начале XXI века. По словам Самира Серкебаева, средний современный человек во многом воспитан культурой массового потребления: сначала — кино и телевидением, затем — Интернетом. Фантастические, футурологические сюжеты десятилетиями обещали ближайшее будущее, где технический прогресс, автоматизация и роботы освободят человека от тяжёлого труда. Всё чаще стали звучать разговоры об условном "базовом доходе" и возможности "в лёгкости" наслаждаться плодами прогресса. "Однако реальность оказалась иной. Люди по-прежнему работают, социальное неравенство не исчезло, а в ряде случаев — даже усилилось. Информационные технологии сконцентрировали ресурсы в руках крупных корпораций, хотя общий уровень жизни и разнообразие контента, безусловно, выросли", — рассуждает эксперт. Он считает, что именно это несоответствие ожиданий и реальности формирует новые потребительские модели. Кадр из мультфильма "ВАЛЛ·И" (2008 год), где по сюжету человечество превратилось в физически ослабленное, полностью зависимое от технологий и потребления общество И таким образом, по мнению культуролога, такие явления, как эскорт или жизнь "на содержании", во многом очистились от сексуального контекста и, как следствие, от моральной оценки. "Интерес вызывает образ человека, который, с точки зрения наблюдателя, получает высокий уровень жизни благодаря своим "естественным качествам" — например, физической привлекательности. Человеку приятно наблюдать за тем, кто, как ему кажется, не работает в найме и не занимается бизнесом, но при этом живёт обеспеченно". Речь идёт о внутреннем психологическом механизме: сопоставлении собственной реальности с транслируемой "сказкой" и переживании эмоциональной связи с этим образом. При этом, подчёркивает эксперт, мы говорим не о реальной жизни этих женщин, а о картинке, которая транслируется в информационной среде. Повседневный труд и издержки такой модели, разумеется, остаются за кадром. В результате возникает эффект симуляции успешного сценария. В заключение культуролог проводит параллель с сегодняшней популярностью фондовых рынков, криптовалют и курсов "быстрого заработка". "Механизм схож: стремление к пассивному доходу и желание освободиться от обязательного труда. Тот механизм, который привлекает сотни, тысячи и миллионы подписчиков, следящих за фондовыми рынками, инвестициями, криптовалютой, покупающих какие-то курсы в надежде получить тот самый желанный базовый доход, который позволит им уйти от исполнения трудовых обязанностей", — говорит Самир Серкебаев. По его словам, в современном мире вызревает такая ролевая модель, в которой многие люди внутренне готовы ничего из себя не представлять, не создавать и при этом просто наслаждаться жизнью и потреблять: "Поэтому люди, транслирующие в соцсетях модель, хотя бы отдалённо похожую на такой образ жизни, пользуются спросом и будут ещё больше пользоваться в будущем. Можно сказать, что они затрагивают коллективные подсознательные ожидания той "беззаботной жизни", в которую мы, к сожалению, не попали за первую четверть XXI века, но очень сильно к ней морально готовились". Что думают об эскорте казахстанцы Кто-то может возразить, что подписаны на аккаунты эскортниц и поддерживают их модель в основном юные и "неразумные" девушки, привлечённые внешней стороной "красивой жизни". Чтобы выяснить, так ли это, мы провели анонимный опрос среди казахстанцев разных возрастов. Наш вопрос был таким: "Как вы относитесь к явлению эскорта и девушкам-эскортницам и содержанкам?" А вот какие ответы мы получили: М., 35 лет, женщина: "Я отношусь так, что многие сейчас хотели бы ими быть. Причём что мужчины, что женщины. Многие мечтают о восхищении и о возможности не работать, а заниматься своими делами. Ну и потом — чтобы быть содержанкой, нужны мозги, просто так тебя никто содержать не будет, особенно если ты ещё и выглядишь не очень. К эскортницам вообще вопросов нет, на мой взгляд, это серьёзный труд". А., 40 лет, мужчина: "Абсолютно нормально отношусь. Если есть спрос, будет и предложение". С., 37 лет, мужчина: "Если рассуждать цинично и отбросить моральные принципы — это весьма неплохая работа для женщины. Представь себе — у тебя что-то есть, ты это продаёшь, а это у тебя и остаётся. Можно продать повторно и много раз. Если что, это не мои мысли, женщины мне так говорили". Р., 32 года, женщина: "Да пусть будет, если это кому-то нужно. Оно по-любому будет. Древнейшая профессия! Это вам не айтишники какие-то или бухгалтера". М., мужчина, 42 года: "Отрицательно, это уничтожает институт брака. Фальшивая иллюзия красивой жизни! Итог: сожжена дотла душа, а это минус ещё и, возможно, хорошая семья". Итак, многие респонденты — как видно, взрослые — относятся к явлению вполне нейтрально. Из всех опрошенных редакцией лишь пара мужчин высказались осуждающе. А буквально пару лет назад случилось так, что тему массово обсуждали все казахстанцы. И это высветило любопытные вещи. "Список Айки". Скандал как общественное зеркало История с "Айкой" — 27-летней организаторшей элитного эскорта в Алматы, осуждённой на шесть с половиной лет колонии за сводничество и наркотики — стала для Казахстана не просто криминальной хроникой, а настоящим социальным тестом. Когда в декабре 2023 года в сеть утёк так называемый "список Айки" с персональными данными предполагаемых клиентов (от бизнесменов до артистов эстрады), информационное поле взорвалось, но совсем не так, как можно было ожидать. Задержана организатор сети "элитных эскортниц" в Алматы Как это подавали СМИ Казахстанские издания, в том числе и Tengrinews.kz, активно освещали эту историю с самого начала, и материалы на эту тему набирали огромное количество просмотров. В СМИ подробно описывались детали задержания (изъятые наркотики, ежедневники с записями, роскошные авто), ход закрытого суда и приговор. Однако по-настоящему глубокий анализ появился в колонках и авторских материалах. Здесь СМИ сместили фокус с личности Айки. Казахстанцы нашли организатора сети "элитных эскортниц" в Instagram Ключевой месседж, который транслировала пресса через экспертов: проблема не в том, что Айка вела роскошную жизнь блогера, прикрываясь эскортом, а в том, кем были её клиенты. Как отметила тогда социолог Камила Ковязина: "Посредством "списка Айки" высокопоставленные чиновники или просто известные люди как бы заявляют, что женщинам продавать своё тело нормально, как и нормально мужчинам покупать его". Эксперты в СМИ вообще не упоминали моральный аспект, их не беспокоило огромное количество казахстанских девушек, задействованных в "бизнесе". Они обсуждали прежде всего коррупцию: "Содержать эскортницу, работая на госслужбе, получая скромную зарплату, невозможно без коррупционной составляющей". Ирония комментаторов Но самое интересное происходило не в новостных лентах, а в социальных сетях. Реакция простых казахстанцев на "список Айки" оказалась, мягко говоря, неожиданной. Вместо осмысления явления эскорта Казнет захлестнула волна мемов и шуток. Пользователи начали массово вставлять свои лица и имена в фейковый "список", создавая вирусные ролики, которые собирали сотни тысяч просмотров. Шоумен Талгат Самбай обыграл ситуацию с юмором, собрав полтора миллиона просмотров. Посмотреть эту публикацию в Instagram Публикация от ВЕДУЩИЙ | ШОУМЕН | ОРГАНИЗАТОР (@talgatsambay) Эта реакция — скорее ироничная, чем осуждающая — показывает, что для значительной части общества скандал с элитным эскортом стал поводом не для проповеди о морали, а для карнавала. Попадание в "список Айки" стало своеобразным маркером "VIP-статуса", предметом шуток, а не стигмой. Популярность таких услуг связана с понятием "социальный лифт" Социолог Татьяна Резвушкина, с которой мы также обсуждаем тему, рассказала, что социология классифицирует три вида женских гендерных "контрактов": домохозяйка, женщина, ориентированная на карьеру,  спонсируемая женщина. Спонсируемые женщины — это те, кто живёт за счёт мужчин, обменивая свою внешность, привлекательность, молодость на какие-то компенсации в виде материальных благ; их и называют — содержанками. "Эти вещи были всегда, начиная с первых каких-то отношений между мужчинами и женщинами, и присутствуют в любых обществах и культурах. Конечно, где-то они могут быть культурно одобряемыми, где-то могут быть культурно запрещаемыми, но хочу вам сказать, что даже в тоталитарных обществах гендерный контракт спонсируемых женщин всегда присутствовал". Добавить автора цитаты Добавить изображение Татьяна Резвушкина социолог А в современном капиталистическом обществе — коммерциализированном и нацеленном на успех — желание как-то "монетизировать" свои достоинства тем более есть, причём не только у девушек, но и у парней, продолжает эксперт. Иногда для монетизации выбирают именно внешность и сексуальность, получая взамен "спонсорскую помощь". "Что касается эскорта, то это немножко другая история, — разъясняет социолог. — Потому что это, скорее, коммерческие сексуальные услуги, потому что это чёткий договор, чёткие условия. Это то, что сегодня в международном сообществе называется "сексуальной эксплуатацией", где внешность, привлекательность выступают капиталом". Причём, рассуждая на эту тему, социологи тоже не говорят о морали, а предлагают иметь в виду общественно-экономический контекст. Так, Резвушкина объясняет: когда у человека нет возможности получить хорошее образование, развивать свои таланты (в какой бы то ни было сфере), устроиться на хорошую работу с хорошей зарплатой, он прибегает к рискованным примитивным способам реализации. По-другому это можно назвать дефицитом социальных лифтов. "Это плохой признак. Это значит, что легче продать своё тело, чем заработать деньги каким-то легальным способом. И, когда есть тенденции роста популярности таких видов деятельности, то это говорит нам о растущей бедности", — заключает эксперт. "Важно различать картинку и цену, которую за неё платят" Психолог Юлия Белянина тоже признаёт феномен популярности эскорта и жизни "на содержании": "Сегодня это стало частью публичной культуры: в соцсетях транслируется образ "лёгких денег", красивой жизни, путешествий, подарков. На этих девушек подписаны сотни тысяч молодых женщин, и они часто становятся объектом зависти и подражания. Это факт". Добавить автора цитаты Добавить изображение Юлия Белянина психолог И, по её мнению, одна из причин популярности в том, что многие молодые люди не отделяют медийную витрину от реальности: "Мы не знаем, что происходит "за кулисами". Работа в сфере эскорта связана с высокими рисками — физическими, юридическими и психологическими. Истории, связанные с насилием и даже гибелью девушек за границей, лишь подчёркивают: за фасадом "золотой жизни" могут скрываться небезопасные и унизительные условия". При этом Юлия Белянина видит наибольшую проблему не в существовании эскорта как таковом: "Для меня тревожным является не сам факт существования такой профессии, а её массовая идеализация среди очень молодых девушек, которые ещё не до конца осознают долгосрочные последствия". В то же время она отмечает, что противостоять этому сейчас способны другие модные тенденции — например, растущий в обществе интерес к психологии: "Радует, что параллельно растёт интерес к психотерапии и работе с собой — всё больше людей выбирают путь осознания собственной ценности и не готовы терпеть унижение или риск ради внешнего благополучия". Кстати, Белянина тоже отмечает, что это явление — даже не вопрос нравов. По её мнению, это вопрос психологической зрелости отдельного человека и общества в целом. Чем больше в нём людей, которые умеют опираться на внутренние ценности, а не на внешние атрибуты, тем меньше потребность в иллюзиях о "быстром успехе любой ценой". Заключение Социальные сети превратили когда-то "теневые" занятия в публичный, а порой даже респектабельный образ жизни. То, что раньше не афишировалось, сегодня транслируется миллионам подписчиков как символ успеха. И общество в массе всё чаще не осуждает, а воспринимает это как данность — иронизирует, обсуждает, а иногда и откровенно завидует. Эксперты назвали социологические, экономические и даже футурологические причины этого явления, но сошлись в одном: подобная трансформация — один из признаков нового цифрового мира. Когда успех измеряется визуальными атрибутами, а онлайн-среда поощряет демонстративное благополучие, модели "быстрого доступа" к высокому уровню жизни становятся особенно привлекательными. Станет ли это устойчивым изменением общественных ориентиров или останется своего рода "болезнью роста" в процессе перехода к так называемой четвёртой промышленной революции, о которой сегодня много говорят, покажет время и то, кто будет считаться "лидером мнений" в Instagram будущего. Читайте также: Страсти по алиментам в Казахстане: чего хотят мужчины "Ты не получился": мифы и правда о мужских суицидах и ментальном здоровье в Казахстане "Он хотя бы не орёт": как ИИ влияет на казахстанский рынок труда и кого сможет заменить

В Усть-Каменогорске минус 40, корреспонденты Tengrinews.kz заходят в один местный дом и замирают, но не от того, что наконец можно расслабиться и отогреться, а от того, что видят — это настоящий музей, в котором собрана уникальная коллекция: ханы, батыры, герои Великой степи, герои войны. В общем, целая история страны, и все скульптуры сделаны из дерева. Этот мир создал Юрий Костанянц, и его не сломил ни сложный период развала СССР, ни безденежье, ни даже два пожара, которые уничтожили часть коллекции. А вообще-то Юрий Костанянц даже не резчик по дереву, он бывший пилот гражданской авиации. Но фигуры из дерева создаёт уже больше 50 лет. И история Казахстана — один из самых масштабных его проектов. Видеоверсию этого репортажа вы можете посмотреть на нашем YouTube-канале Tengri TV: Его работы выставлялись даже рядом с Эйфелевой башней в Париже и, казалось бы, были признаны на международном уровне. Но вот на родине и он сам, и его скульптуры так и остались без по-настоящему большого внимания. Но обо всём по порядку. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол О Юрии мы узнали случайно. Наткнулись на его страницу в Instagram, где он приглашал всех на экскурсию в свой дом-музей. Скриншот аккаунта в Instagram/dom_muzey_kz Оказавшись в Усть-Каменогорске, мы написали ему и попросили о встрече. Ответ пришёл быстро: мастер пригласил нас в гости к девяти утра на следующий день. И вот — день встречи. В Усть-Каменогорске — минус 40. Воздух буквально звенит от холода. Мы с оператором подъезжаем к невероятно большому деревянному дому. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол На пороге нас с улыбкой встречает Юрий Костанянц. Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол Мы здороваемся, обмениваемся парой фраз и молча заходим внутрь. Я снимаю куртку. Юрий аккуратно подаёт мне тапочки — говорит, что пол из керамогранита и ноги могут замёрзнуть. Перед дверью в прихожей он вдруг просит меня закрыть глаза и говорит, что поведёт внутрь за руку. Просьба, конечно, удивляет. Но Юрий объясняет: атмосферу внутри нужно сначала прочувствовать и только потом увидеть. Я соглашаюсь. Мы оказываемся внутри. Играет музыка, похожая на мантру. Начинает казаться, что ты попал в какую-то сказку. Он заводит меня в центр комнаты (я этого не вижу, но чувствую), просит немного прислушаться и только потом разрешает открыть глаза. То, что я вижу — сложно описать словами. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Елизавета Аксенова Три этажа с сотнями уникальных деревянных скульптур. Проработана каждая мелкая деталь. Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол Даже не верится, что всё это сделано руками обычного человека. Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол Автор, радуясь моей реакции и круглым от удивления глазам, по-доброму говорит, что это дело всей его жизни и что вместе с ним работают ещё три мастера. Мне уже хочется засыпать его вопросами. Но Юрий Костанянц останавливает: сначала — чай. В его доме это обязательный ритуал. И мы отправляемся на кухню. Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол А на кухне не из дерева сделаны только чайник и столовые приборы. Всё остальное — стол, стулья, кухонный гарнитур, контейнеры для круп, подставка для ножей и даже корпус холодильника — дело рук Юрия. Вокруг — по углам, на шкафчиках и внутри них, на подоконниках, повсюду — стоят миниатюрные работы из дерева: они или уже закончены, или пока на этапе подготовки. Некоторые из них мастер показывает мне поближе и коротко рассказывает их историю. И в этот момент я наконец до конца осознаю, насколько Юрий влюблён в то, что делает. Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол И вот хозяин наливает чай мне и себе, присаживается, и мы начинаем разговор о его жизни. Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол Ему 72 года, 53 из которых он вырезает из дерева. Но назвать Юрия Костанянца обычным мастером сложно. В прошлом он пилот гражданской авиации. Летал до самой пенсии, но любую свободную минуту проводил в мастерской. Юрий Костанянц в молодости. Фото предоставлено героем "В лётном училище увидел резьбу. И мне она понравилась. Начал и, как видите, до сегодняшнего момента продолжаю. Правда, в 90-м году развал Советского Союза — места нет, и нам нужна была какая-то база. Но тогда же всё остановилось. Музеи никому не нужны были", — рассказывает Юрий Михайлович. И тут история с творчеством, казалось бы, должна была по воле обстоятельств закончиться. Но оказалось, что всё только начиналось. Тогда — да и в общем-то никогда — он не мечтал о собственном музее. Но после развала СССР ему поступило внезапно предложение — выкупить у него все его работы. "Меня избрали в 90-м году председателем Ассоциации народных мастеров области. Мы режем — никому ничего не надо. В городе проводятся спортивные мероприятия, и тогда к нам пришли, решили всё у нас забрать, чтобы дарить гостям, приезжающим. Это судьба так благосклонно отнеслась. На эти деньги мы построили вот это здание, где мы сейчас находимся. Честно, всё б/у — кирпич, плиты, всё б/у. Отделка дорогая, но отделку делали мы сами. Так что нам просто повезло", — рассказывает мастер. Так и появился этот огромный дом. Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол Но музеем он стал не сразу. Поначалу был просто местом, где хранились работы. Потом стал мастерской. И только со временем превратился в целый музей. Все эти годы его достраивали и расширяли. Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол После чая мы с мастером отправляемся на экскурсию по его музею. Сегодня здесь шесть крупных проектов. Один из самых масштабных посвящён истории Казахстана. Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол В ней собраны герои разных эпох — от XII века до наших дней: ханы, батыры и легенды Великой степи. Каждая фигура — часть одной большой истории. Все сделаны из дерева. Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол Что интересно — мастер никогда не создаёт просто образ. Он погружается в характер героя, его судьбу, влияние на историю и вырезает фигуру в единственном, абсолютно уникальном исполнении. "Главное — найти, чем герой известен, — объясняет он свой подход. — Если Касым хан (правитель Казахского ханства в начале XVI века — прим. редакции), про него пишут, что он объединил племена. Мы вырезали много флагов сзади, это говорит о том, что это флаги племён". Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол Юрий Костанянц продолжает: "Тауекель-хан (правитель Казахского ханства в конце XVI века — прим. редакции) — читаешь про него, он находился на юге Самарканда, в Ташкенте. Поэтому отобразили его на фоне Самарканда". Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол И любая из скульптур в этом музее впечатляет. И то, как до мелочей продуман дизайн каждой из них. Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол Кстати, именно этот проект побывал в Париже на выставке в салоне Пьера Кардена. Недалеко от Эйфелевой башни. Справка: это выставочное пространство, принадлежащее известному французскому дизайнеру Пьеру Кардену, где демонстрируются его работы и проходят показы мод. Помимо одежды, там иногда организуют выставки предметов искусства, дизайна и декоративно-прикладного творчества. Там талант Юрия высоко оценили эксперты, но на родине большого внимания эти работы так и не получили. Посетителей же в самом музее можно встретить крайне редко. Лишь иногда высокопоставленные чиновники заказывают у Юрия скульптуры в подарок коллегам. "Вы знаете, финансирования нет — это не в смысле, что я жалуюсь, я рассказываю обстановку. Пришли, попросили Карасай батыра (скульптуру — прим. редакции) — туда, наверх. Я вынужден был отдать. Но мы сразу приступили делать нового, потому что он в проекте — батыр Казахстана. Мы его восстановили, не копию, другую, сложнее", —  делится мастер. В 2022 году его работы должны были объехать весь Казахстан, но из-за январских событий не получилось. К слову, Юрий также создал отдельный зал, посвящённый Великой Отечественной войне и скульптурам Древней Руси. Здесь играет другая мелодия — песня со строчками Расула Гамзатова: "Мне кажется порою, что солдаты, с кровавых не пришедшие полей, не в землю эту полегли когда-то, а превратились в белых журавлей". На потолке в этом зале — косяк из белых журавлей, вырезанных из дерева. Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол А на входе — как на посту — стоит солдат с ружьём, рядом с ним — собака. Фото:©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол На деревянной перекладине между балкончиками выбита фраза: "Забыть — значит предать". Фото:©️ Tengrinews.kz / Елизавета Аксенова В этом же зале стоит картина, где изображена супруга Юрия Костанянца. Это тоже резьба по дереву. Фото:©️ Tengrinews.kz / Елизавета Аксенова Гуляя по музею, и не скажешь, что он пережил два пожара. Юрий не любит об этом говорить, но пожары были. В 2014 году сгорело около 10 процентов работ, а в 2018-м — уже 30 процентов: кровля и целый этаж. Тогда дознаватели не исключали поджог, но никого так и не нашли и не наказали. Последствия пожара. Кадр из видео канала "Алтай — дело тонкое" Но ни после первого пожара, ни после второго Юрий Костанянц не опустил руки. Дом он восстановил, и сейчас, если не знать, не догадаешься, что когда-то один этаж выгорел здесь дотла. Эти случаи он называет периодом обновления. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол Весь этот путь он прошёл не один. С ним работают ещё три мастера — все пенсионеры. Между делом они бесплатно обучают ремеслу местных детей. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол Но, как честно признаётся Юрий, интерес у ребят быстро пропадает: "Обучали шестерых детей, ходили полгода, бросили — неинтересно. Даже внук хочет не резьбой заниматься, а блогером хочет быть. Так что, вот такие моменты. Беспокоит, что нет пока человека, кто бы продолжил. А я уже лет 8-10 не хочу продавать работы — хочу, чтобы всё это осталось". А ему действительно есть, что оставить после себя. Но, как часто бывает с такими людьми — энтузиастами — его труд остаётся не до конца оценённым. На этом наша экскурсия подходит к концу. Мы присаживаемся на прощальную кружку чая. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол Улыбаясь, Юрий Михайлович говорит мне, что уверен — его дом лечебный. Ведь любовь исцеляет, а каждая фигура здесь сделана с любовью. После мы выходим на улицу. Фото: ©️ Tengrinews.kz / Алимжан Аманжол Прощаемся. Напоследок Юрий Михайлович по-отечески приобнимает меня и шепчет: "Всегда выбирай сердцем — не ошибёшься. Приезжай ещё. Всё будет хорошо!" Точно — всё будет хорошо, и я обязательно приеду ещё. Поезжайте туда и вы. Читайте также: Ради чего люди бросают всё. Казахстанец ушёл из банка и стал сварщиком На одних цитатах далеко не уедешь. В каком состоянии трамваи Усть-Каменогорска 1,5 минуты на сборы. История пожарного из Алматы

Однако именно скорость и доступность нередко становятся причиной поспешных решений или используются мошенниками. В целях защиты граждан в Казахстане введен механизм «периода охлаждения» при выдаче онлайн-займов. Подробнее рассказал Александр Терентьев, директор Департамента социальных проектов и повышения финансовой грамотности Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка. Период охлаждения — это установленное время между одобрением онлайн-займа и фактическим перечислением денежных средств заемщику. Проще говоря, это обязательная пауза, позволяющая человеку спокойно оценить условия договора и при необходимости отказаться от займа без штрафов и комиссий. Несмотря на удобство онлайн-кредитования, существуют риски:    •   финансового мошенничества;    •   психологического давления;    •   импульсивных решений, о которых впоследствии приходится сожалеть. Именно для предотвращения таких ситуаций и был внедрён данный механизм. Зачем введен период охлаждения? Основная цель — защита граждан и формирование осознанного финансового поведения. Период охлаждения позволяет:    •   снизить количество займов, оформленных под влиянием мошенников;    •   предотвратить оформление кредита в спешке или на эмоциях;    •   дать человеку время принять взвешенное решение;    •   сократить количество проблемных долгов. Во многих мошеннических схемах жертву торопят: «срочно», «деньги пропадут», «оформляйте прямо сейчас». Пауза между одобрением и выдачей средств разрушает такой сценарий — деньги не поступают мгновенно, а значит у человека появляется время остановиться и проверить информацию. Как работает данный механизм?  1. Человек подает заявку на онлайн-заем.  2. Финансовая организация принимает решение.  3. Средства не перечисляются сразу.  4. Начинается период ожидания — период охлаждения. В течение этого времени заемщик может отказаться от займа, повторно изучить условия и проконсультироваться с близкими или специалистами. Если человек передумал — договор аннулируется без комиссий и штрафов. Наибольшую защиту механизм обеспечивает  при первом онлайн-займе или при займах на крупные суммы, а также для пенсионеров со стабильным доходом. На какие займы распространяется период охлаждения? Период охлаждения применяется к потребительским беззалоговым онлайн-займам. Не распространяется:    •   на товарные кредиты;    •   на операции по кредитной карте в пределах лимита до 150 МРП;    •   на внутреннее рефинансирование в той же организации. Если заемщик оформляет несколько займов за один день и их сумма превышает установленные пороги, период охлаждения обязателен. При срочной необходимости получения средств впервые онлайн-заём оформляется только при личном обращении в банк или МФО. Длительность периода охлаждения зависит от суммы займа: 8 часов — для банковских займов от 150 до 255 МРП (648 750 – 1 102 875 тенге) при наличии признаков высокого риска мошенничества. 24 часа для займов свыше 255 МРП (более 1 102 875 тенге) и для микрокредитов свыше 75 МРП (324 375 тенге). После завершения периода заемщик должен дополнительно подтвердить согласие на получение средств через кредитное бюро, портал электронного правительства или систему кредитора. Если согласие не подтверждено, то деньги не перечисляются. Как это работает на практике Пример 1. Защита от мошенников Человеку звонят неизвестные и убеждают срочно оформить заем, чтобы «спасти деньги». Заем одобрен, но средства не поступают сразу. За это время человек успевает связаться с банком и понимает, что стал объектом мошенничества. Кредит отменяется и долг не возникает. Пример 2. Импульсивное решение Человек оформляет заем, не изучив условия. В период охлаждения он перечитывает договор и понимает реальную стоимость кредита. Он может отказаться без финансовых последствий. Пример 3. Первый онлайн-заем Гражданин впервые обращается за онлайн-кредитом. По требованиям законодательства оформление проходит при личном присутствии. Человек получает разъяснения и принимает осознанное решение. Важно помнить! Период охлаждения не запрещает брать займы, а лишь дает человеку время подумать. Заем может быть одобрен, но деньги поступят не сразу. В течение периода охлаждения можно отказаться без штрафов. Срочные требования «перевести деньги» — почти всегда признак мошенничества. Банки и МФО не требуют немедленных действий под давлением. Фото: Depositphotos

Больше половины медицинских объектов в Казахстане построили до 1991 года. Но даже новые клиники могут оказаться морально устаревшими уже в момент, когда представитель власти торжественно перерезает красную ленту. Как копирование старых проектов, экономия и ошибки в расчётах приводят к тому, что больницы не работают так, как должны, читайте в статье TengriHealth. Сколько больниц в Казахстане: их количество и "возраст"  По данным на конец 2025 года, в нашей стране насчитывалось 11 380 объектов здравоохранения. Больше половины — старше независимого Казахстана. 6892 (58 процентов) здания, в которых располагаются медицинские организации, построены до 1991 года. Оставшиеся 4 782 (42 процента) возвели в постсоветский период.  Средний возраст зданий и сооружений здравоохранения по Казахстану — 36 лет. Это не только больницы, но и административные, хозяйственные постройки и так далее.  По данным Минздрава, действующих медицинских организаций, в которых принимают пациентов, — 7630. Из них:   стационары — 477, амбулаторно-поликлинические организации — 5 214, частные клиники — 1828, ведомственные клиники и прочие организации — 111. Ещё одна цифра, на которую важно обратить внимание, — количество коек круглосуточного пребывания. В общей сложности их в Казахстане 98 тысяч. Это один из показателей, по которому сравнивают системы здравоохранения в разных странах мира. По статистике, в Казахстане 49 больничных коек на 10 тысяч населения, в странах ОЭСР — 51. Справка:  ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) объединяет 38 развитых государств. В состав входят большинство стран ЕС, США, Канада, Япония, Южная Корея, Австралия, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Израиль, Турция и другие. Эксперт в сфере инвестиций в здравоохранении Чингиз Шакиров подтверждает: по "койкам" и вообще по количеству больниц Казахстан не уступает странам Европы или США. Вопрос в том, что многие объекты устарели. Одни требуют ремонта, другие проще снести и построить на их месте новые. Но для этого нужны инвестиции — бюджетные или частные. Строить больницу — долго и дорого.  Стены и потолок в одном из отделений Многопрофильного центра матери и ребёнка в Темиртау. Скриншот: видео взято у пользователя evangelina3112vladimirovna в Threads Об эксперте: Чингиз Шакиров — врач, магистр общественного здравоохранения (Columbia University, США), управленец с более чем 10-летним опытом работы в сфере здравоохранения, как в государственном, так и в частном секторе. Один из управляющих директоров консалтингового агентства, которое консультирует ведущие частные медорганизации страны по вопросам стратегического развития и инвестиций в здравоохранении. "Ни одна страна мира не может строить больницы только за свой счёт. Необходимо привлекать частные инвестиции в рамках государственно-частного партнёрства (ГЧП). Но проблема в том, что немногие инвесторы хотят вкладывать деньги в здравоохранение. Из-за долгого цикла строительства и возврата инвестиций, невысокой, относительно других видов бизнесов, маржи".  Добавить автора цитаты Добавить изображение Чингиз Шакиров  эксперт в сфере инвестиций в здравоохранении Поэтому чаще вкладывают в медицинскую инфраструктуру бюджетные средства. Давайте разбираться, как и кто решает, где появится новая клиника и какой она будет.  Уровни и стандарты   Чингиз Шакиров объясняет, что существует четыре уровня медорганизаций. Они зависят от сложности реализации проекта и локации: республиканский, областной, городской районный. По закону систему здравоохранения в регионе обязаны развивать местные исполнительные органы. В акиматах создают отделы планирования, которые, учитывая  демографию, диагнозы, смертность, дают рекомендации, где и что строить.  "Эти данные становятся основой региональных перспективных планов  развития инфраструктуры здравоохранения. В них включают и частные инициативы. Ни один бизнесмен не сможет построить крупный объект без экспертизы, подтверждающей, что клиника в городе или в области нужна", — подчёркивает эксперт.  Продолжая мысль, эксперт говорит: проблема в том, что люди вынуждены ехать в Алматы или в Астану со всей страны, чтобы получить более или менее сложное лечение приемлемого качества. "Это неудобно, непродуктивно, неэффективно и, в принципе, несправедливо. Почему житель условного Тараза должен отправляться в другой город, чтобы вылечиться?" — задаётся вопросом Чингиз.  В Астане и Алматы инфраструктура уже не выдерживает наплыва пациентов. А строительство больниц — долгий и затратный процесс.  Как определяют, где и что строить — критерии   Чингиз Шакиров перечисляет основные пункты, с которыми в самом начале должны определиться заказчики, чтобы проект получился корректным и нужным:  1. Позиционирование клиники. Что мы вообще строим? Это простой, казалось бы, вопрос, от правильного ответа на который зависит успешность и востребованность будущего объекта. Где именно появится клиника? В какой области, городе, районе? Какого она будет уровня: республиканского, регионального, городского, районного? Что это за клиника: многопрофильный стационар, инфекционная, детская больница, роддом?  Какие виды услуг и какой сложности она будет оказывать? Всё это нужно учесть на этапе предпроектных работ. Проще построить роддом — в таком случае достаточно сфокусироваться на демографической ситуации в конкретном районе. Намного сложнее с многопрофильными клиниками или крупными центрами, а именно их, как правило, и возводят. Проектировщики должны учитывать все критерии: уровень медицинских объектов, профиль, количество операционных, реанимационных палат, виды оборудования и так далее.  Национальный научный центр инфекционных болезней в Алматы, который открыли в январе 2026 года. Во время пандемии эксперты говорили, что Казахстану не хватает специализированной клиники такого профиля. Фото с сайта Primeminister.kz 2. Определение локаций и понимание спроса. По данным Бюро национальной статистики, в Казахстане 17 областей и три города республиканского значения — Астана, Алматы и Шымкент. Это 195 районов, 90 городов, 29 поселков и более шести тысяч сёл. Проектировщикам важно понять: где строить в первую очередь? Сколько медицинских услуг и каких именно нужно людям в конкретном регионе, в городе, в районе?  Демографические аспекты. Растёт или сокращается население в том месте, где собираются строить клинику. Социально-экономические аспекты. Например, в области вскоре появится новое промышленное предприятие или фермерский комплекс, значит, население вырастет и людям где-то нужно будет лечиться. 3. Мощность клиники Большая разница — строить больницу на 300 или на 500 коек. Проектировщиков постоянно будут спрашивать, почему количество именно такое. Как это определяют? Шакиров объясняет, что демографические данные умножают на заболеваемость. Дальше количество коек "рассыпается" по отделениям на разное — от 10 до 30 — число пациентов. Опять же по каждому направлению изучают потребность региона. Скажем, если это онкологический профиль, специалисты смотрят, сколько людей в области болеют раком, какими видами, столько проходят через операций, каков демографический прогноз и так далее.     Больницу построили, а она стоит пустая: почему так происходит? Как показывает практика, не всегда проекты продумывают достаточно тщательно. Поэтому в каком-нибудь районе могут отгрохать больницу, в которой некому лечиться. Или вбухать миллиарды в клинику с палатами на шесть человек и удобствами на этаже, которая устареет ещё на этапе строительства.   В 2020 году в структуре Минздрава создали НАО "Turar Healthcare". Это национальный оператор в области здравоохранения, эксперты которого анализируют, что строили раньше, и рекомендуют, как делать это сейчас. Справка: НАО "Turar Healthcare" — национальный оператор в области здравоохранения. Создан для реализации инвестиционных проектов и проектов ГЧП. Организация занимается инфраструктурным развитием медицины, включая планирование, проектирование, строительство и также консультационное сопровождение медицинских объектов и повышение квалификации кадров.  Председатель правления НАО "Turar Healthcare" Аскар Хорошаш объясняет, что одной из первых задач, которую решала организация стала разработка республиканских и региональных мастер-планов развития медицинской инфраструктуры. Это документ-основа, в котором подробно расписано, где и какие объекты появятся в ближайшие годы.  Хорошаш рассказывает: прежде чем приступить к этой работе, эксперты "Turar Healthcare" проанализировали программу "100 школ, 100 больниц".  "Мы выяснили, что около 10 процентов из 99 клиник (на деле построили не 100, а 99 больниц — прим. редакции) оказались невостребованными в том виде, в котором их изначально строили. В итоге их пришлось перепрофилировать".  Добавить автора цитаты Добавить изображение Аскар Хорошаш председатель правления НАО "Turar Healthcare" Справка: "100 школ, 100 больниц" — масштабная государственная программа, инициированная в 2007 году. Её целью было строительство 100 новых школ и 100 больниц для решения дефицита инфраструктуры в социальной сфере. Проект столкнулся с задержками и критикой. Сроки неоднократно переносили.  Спикер приводит в пример туберкулёзные диспансеры, которые возводили в районных центрах. Ещё на этапе проектирования не учли, что Казахстан — одна из самых успешных стран в мире по темпам снижения туберкулеза. Меньше пациентов — ниже потребность в "койках". Соответственно, и новые больницы не нужны. В итоге диспансеры приходилось "консервировать" или переформатировать под другие виды услуг, что неизбежно связано с дополнительными расходами. "В регионах строили большие центральные больницы, не учитывая особенности миграции. В первую очередь это касалось северо-востока Казахстана. Население здесь уменьшается — какой смысл строить крупные клиники? Были примеры, когда отделения проектировали под одни виды услуг, а люди нуждались в других", — рассказывает об итогах анализа Хорошаш.   Спикер не называет конкретные регионы, но приводит пример, когда в невостребованном отделении одной из клиник, построенной по программе "100 школ, 100 больниц", открыли музей. "Конечно, это исключение. В основном происходит перепрофилирование по видам услуг. И подобная перестройка в большей степени влияет даже не на пациентов. Проблемы в медтехнике — её закупают, чтобы оказывать помощь, которая в итоге оказывается невостребованной", — объясняет спикер.  В таком случае медтехнику приходится перераспределять в другие больницы и приобретать новую. А она дорогостоящая и в целом может составлять до 50 процентов стоимости проекта.   — Когда ваши эксперты анализировали программу "100 школ, 100 больниц", они считали, сколько денег государство потратило неэффективно?  — Нет. Задачи и информации, которая бы позволяла провести подобные расчёты, у нас не было. Мы рассматривали объекты с медицинской точки зрения: их количество, профиль, мощность. Как проектируют клиники сейчас? За последние несколько лет в Казахстане открыли несколько крупных медицинских объектов. Национальный научно-онкологический центр в Астане на 180 коек. Обычно о центре пишут, добавляя словосочетание "мирового уровня".   Национальный центр инфекционных болезней в Алматы на 350 коек. Клинику построили, "чтобы укрепить систему биологической безопасности".   Национальный центр экстренной медицины в Астане. Как говорят, казахстанский "Склиф" — суперсовременная больница с новейшим оборудованием и вертолётной площадкой.  Кроме этого, успешно реализовали нацпроект "Модернизация сельского здравоохранения", который появился по инициативе Касым-Жомарта Токаева.  За несколько лет по всей стране построили 655 объектов первичной медико-санитарной помощи (ПМСП): 260 медицинских пунктов, 235 фельдшерско-акушерских пунктов, 160 врачебных амбулаторий.  Медицинский пункт в Акмолинской области, который построили по типовому проекту. Фото с сайта Министерства здравоохранения Пока это самый масштабный кейс, который реализовывал "Turar Healthcare". Эксперты разработали единые типовые проекты ФАП, медпунктов и врачебных амбулаторий и передали их в регионы. Почему решили, что нужен единый проект?  Как говорит Аскар Хорошаш, первая причина — экономия. Акиматам не пришлось тратить деньги на разработку проектно-сметной документации (ПСД). В общей сложности благодаря этому удалось сэкономить около 16 миллиардов тенге. Вторая — в Казахстане нет специализированной организации, которая бы занималась проектированием инфраструктуры здравоохранения. Поэтому выиграть конкурс на разработку (ПСД) может компания, которая месяц назад строила жилые дома, а чуть раньше — школы.  "В Казахстане есть проблемы со специализацией в проектировании — и не только медицинском. В этой сфере работают частные организации, но, как правило, они небольшие, поэтому и специалистов очень мало", — говорит Аскар Хорошаш.  Для ФАП и врачебных амбулаторий сделали 15 проектов — по три вида для пяти климатических зон. На юге Казахстана жарко и сейсмично, на севере не трясёт, но там холодно. Все эти моменты старались учитывать.  — Меня смущает определение "типовой": такой проект может предусмотреть все особенности региона, в котором появится медорганизация? — Мы прежде всего отталкиваемся от медицинских услуг, которые будут оказывать  организации. Набор помещений, медтехника, площади, потоки, зонирование — всё по сути типовое, так как регулируется законодательно. Разница только в климато-географических и сейсмических условиях.  Для маленьких объектов типовые проекты — выход. С большими всё сложнее.  Как строили раньше: ошибки и выводы — Вы анализировали, какие ошибки допускали в недавно завершённых объектах? Выявляли проблемы?  — Сейчас в стране реализуется программа "Дети Казахстана": в 2026–2030 году по всей стране должны появится девять перинатальных центров и 10 детских больниц. Прежде чем начать новый проект, мы изучаем последний из построенных подобных объектов — это областной перинатальный центр в Актобе, который сдали в эксплуатацию в декабре 2021 года. Мы выезжали на место, общались с персоналом, выявляли плюсы и минусы.  Областной перинатальный центр в Актобе. Фото с сайта центра — Нашли какие-то проблемы?  — Это хорошая клиника, но по современным стандартам приёмное отделение крупной современной больницы должно работать по триаж-системе. В перинатальном центре в Актобе её не предусмотрели.     Справка: триаж (медицинская сортировка) — система быстрой оценки и распределения пациентов в приёмном отделении или при катастрофах на группы по степени тяжести. Цель — спасти максимальное число людей, оказывая помощь в первую очередь тем, чья жизнь в опасности, используя цветовую маркировку (красный, жёлтый, зелёный). Эксперт рассказывает, что специалисты постарались пройти по "проектной" цепочке, чтобы выяснить, как так получилось. Оказалось, что ранее подобный актюбинскому центр построили в одном из северных регионов России, который, в свою очередь, скопировали с другой больницы в соседней стране. Проект изначально не предусматривал триаж-систему, но всё равно стал основой для перинатального в Актобе.   Немного погуглив, нетрудно выяснить, что Актюбинский областной перинатальный центр попадал в новости не только в день открытия. Год назад стало известно, что в клинике по приказу Министерства здравоохранения решили закрыть отделение гинекологии на 20 коек. Шумиха началась после поста в соцсетях, который написала одна из врачей больницы. Она уверяла, что отделение центру нужно: оно востребовано и не пустует, а его ликвидация плохо отразится на больных. Доктора поддержали пациентки. "Отделение гинекологии представляет собой отдельное звено, которое должно функционировать в многопрофильных медицинских учреждениях. А количества гинекологических коек, которое есть в других клиниках города, вполне достаточно для региона", — в свою очередь заявили в областном управлении здравоохранения.  Чем не пример ошибки при проектировании: открыть отделение, чтобы через несколько лет его перепрофилировать?  Сколько "стоит" клиника?   По словам Аскара Хорошаша, сейчас строительство детской многопрофильной больницы на 200 коек или взрослой на 300 коек обойдётся бюджету примерно в 50–60 миллиардов тенге. Такие объекты считаются крупными.  В открытых источниках говорится, что на строительство всё того же Областного перинатального центра в Актобе потратили 15 миллиардов тенге. Он, к слову, как раз рассчитан на госпитализацию 200 пациентов. Так цены "подскочили" всего за пять лет.  Сложные по профилю клиники, например, онкологические или кардиохирургические, стоят ещё дороже. В первую очередь из-за затрат на оборудование: оно "съедает" от 30 до 50 процентов "ценника" на клинку. Новейшее оборудование в Национальном научном онкологическом центре в Астане. Фото с сайта Akorda.kz Вентиляция и оборудование: на чём можно сэкономить?  Большинство больниц строят за счёт госбюджета. Неизбежно возникает дилемма: вкладываться в проект по максимуму или пытаться сэкономить?  "В медицине очень важны безопасность (инфекционная — в первую очередь), функциональность, климат внутри помещения, освещённость, удобство пространства. Любой человек, который лежал в больнице, понимает, что есть разница между палатой на шесть человек и удобствами на этаже и одно- или двухместной с душем и туалетом внутри", — рассуждает Чингиз Шакиров.  Он добавляет, что многие строительные нормы и правила морально устарели и тянутся с советских времён. Изменить их непросто — это длительный и кропотливый процесс. Поэтому, начиная проект, часто считают, сколько денег потратили — условно — на кирпичи, забывая, что дело не в них, а том, как их эффективнее использовать. "Да, на начальном этапе больница может обойтись в полтора–два раза дороже, но в перспективе она себя окупит", — говорит эксперт. Потому что в хороший проект сразу закладывают высокие стандарты. И если, определяя ценность, учитывать, что больница прослужит долгое время, станет понятно: лучше проектировать современные клиники, в которых учтены все аспекты.  "Выгоднее строить хорошую больницу. Но у нас, видимо, не всегда так считают. Экономят на площадях, на оборудовании, в том числе — инженерном. Как даже сейчас выглядит стандартная больница? Три–четыре этажа коридорного типа, общие палаты, недостаточное количество оперзалов, в которых изначально мало площади и так далее", — говорит о проблемах спикер.  И приводит пример с вентиляцией: минимальные требования соблюдены. Но при строительстве устанавливают не профессиональное оборудование, а бытовой кондиционер. Он охлаждает — да, но не более. А в оперзалах между тем очень важен климат-контроль.  "Или цифровизация и искусственный интеллект — в наших больницах до сих пор нередко стоят модемы по типу тех, что мы используем дома — они не поддерживают мультифункциональность, не говоря уже о высокой скорости", — указывает на ещё один момент Шакиров.  И добавляет, что при современном проектировании в клиниках встраивают промышленные модемы, обеспечивающие беспрерывную работу всего оборудования. У каждого врача есть планшет, на который в режиме реального времени поступает информация о пациентах. Проектировщики выстраивают замкнутую систему, как в смарт-больнице. Опять же, это дороже, но намного эффективнее и полезнее для всех.  "Ронять" цену и строить, из чего получится  Аскар Хорошаш, отвечая на вопрос про экономию, говорит, что по ходу строительства проекты, наоборот, дорожают. "В моей практике не было случая, чтобы кто-то из подрядчиков "ронял" цену на этапе проведения конкурса на портале госзакупок. Как правило, в регионах свои игроки на рынке строительства. И демпинг не в их интересах", — не скрывает он.  Проекты затягиваются, инфляция — 10–12 процентов в год. Крупная медтехника, в основном, зарубежного производства. Помимо инфляции, на её стоимость влияет курсовая разница на валютном рынке. Зачастую регион производит корректировку ПСД в сторону удорожания: пока строили — цены изменились.  — Можно ли сэкономить во время строительства?  — В госэкспертизе утверждается всё: материалы, оборудование. Если мы устанавливаем вентиляцию, то в документах будет указано, из какой она стали, какой толщины и так далее. Каждый кирпич, каждая дверная ручка учитываются в экспертизе. Хорошаш говорит, что теоретически можно изменять утверждённые материалы и оборудование на более дешёвые. Но в этом случае должен сработать авторский и технический надзор, задача которого проследить, чтобы проект на сто процентов соответствовал ПСД.  Почему до сих пор можно построить новую больницу по старым стандартам?   — Можно ли в 2026 году получить одобрение на проект, который не учитывает базовые стандарты, как, например, триаж-система? Начать строить больницу "советского" типа с общими палатами, без туалета и душа?  — Есть множество СанПИНов и СНИПов разных уровней: от республиканского до районного. Постепенно мы их меняем, но это сложный и длительный процесс. За несколько лет получилось обновить стандарты по нескольким направлениям: республиканские, многопрофильные, детские больницы, перинатальные центры, поликлиники, — объясняет Аскар Хорошаш.  — Такие клиники обязаны строить только по обновлённым стандартам?   — Здесь тоже есть нюансы. Некоторые проекты в регионах продолжают делать без нашего участия, на свой страх и риск, по старинке. Боремся через нормативно-правовую базу, ограничения при прохождении госэкспертизы, финансирование. Но всё равно видим, что в ряде областей местные акиматы заказывают и разрабатывают ПСД, не учитывающие национальные и международные стандарты. На этапе согласования в Минздраве их всё равно не одобрят: министерство не поддержит финансирование. Эти проекты лягут на полку, деньги, потраченные на ПСД "сгорят" (а это, если проект крупный, 100–200 миллионов тенге), начнётся проверка — и с акимата спросят за неэффективное использование бюджетных средств. — Если проект финансирует не республиканский, а местный бюджет, тогда одобрение Минздрава не нужно. Можно строить любую клинику?  — К сожалению, мы видели проекты, которые не соответствуют стандартам. Это, как правило, долгострои. В них изначально планирование и проектирование было неправильным. Но их сдавали, потому что ранее деньги уже были потрачены. — Вы сказали, что не все стандарты успели обновить. Какие больницы можно построить по-старому?  — Центральные районные больницы, станции скорой помощи, центры крови,  патологотомические бюро или отделения. Чаще всего акиматы разрабатывают проекты по собственной инициативе. Пришёл новый аким, решил, что нужно строить ЦРБ — выделили деньги, разыграли конкурс... — И по минимальным стандартам построили? — Мы не можем контролировать всех. Но на средства республиканского бюджета построить больницу по устаревшим стандартам уже нельзя. А за деньги местного пока можно. Это нам ещё предстоит изменить.   Мы молодая органиация и часто сталкиваемся с непониманием: "Кто вы такие? Что вы делаете? Мы всю жизнь как-то без вас строили — и нормально было". Мы объясняем: "Нет, нормально не было".  — Акиматы вас поддерживают?  — Где-то — да, но мы видим, что многие проектировщики (включая крупные компании), которые выигрывают конкурсы в регионах, не хотят меняться. Да, они много строят, но не в здравоохранении. Приходится объяснять: "Так не пойдёт. В медицине не работают принципы жилищного строительства". Зачастую заказчики проектов в лице управлений строительства акиматов на стороне проектировщиков — и с этим мы сталкиваемся. Но постепенно меняем, где-то ломаем систему, потому что наша задача сделать так, чтобы все проекты, независимо от того, в каком регионе они появятся, были качественными, востребованными и современными. — Как вы собираетесь это делать?  — В 2024 году в Казахстане принята Концепция развития инфраструктуры здравоохранения на 2025–2030 годы. В документе предусмотрено внедрение международной технологии Health Planning при планировании и проектировании объектов здравоохранения. Это концепция, которая позволяет повысить эффективность проектных решений, обеспечить их функциональность и проследить, соответствуют ли они национальным нормативам и международным стандартам. Какие крупные клиники сейчас строят в Казахстане?  Закончить эксперты попросили на оптимистической ноте: не всё так плохо, больницы строят, стандарты меняют. Проблемы есть, но их сразу не решить: копились годами. Вот несколько крупных современных клиник, которые в ближайшие годы появятся в Казахстане.  Проект современной многопрофильной больницы в Кызылординской области. Фото с сайта Министерства здравоохранения Государственно-частное партнёрство:  Во время недавней поездки в США Касым-Жомарт Токаев договорился, что Лондонский инвестиционный фонд построит больницу в Казахстане. В нашей стране появится частная клиника международного уровня за счёт иностранных инвестиций.  Областная больница в Кокшетау Акмолинской области, рассчитанная на 630 коек. Её возводит турецкая компания взамен старой клиники такого же профиля.  Университетская многопрофильная больница и клинико-диагностический центр в Шымкенте, рассчитанные на 900 коек. Подрядчик — китайская компания. Государственный бюджет:  Девять новых перинатальных центров в Алматы, Астане, Шымкенте, Кызылординской, Алматинсокй, Туркестанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской областях.  10 детских больниц по всей стране.  Модернизация 32 многопрофильных центральных районных больниц — второй этап Национального проекта "Модернизации сельского здравоохранения".   Казахстан нельзя назвать страной с дефицитом больниц. По количеству объектов и коек инфраструктура здравоохранения сопоставима с развитыми странами. Но качество медицинской помощи определяется не количеством зданий, а тем, насколько продуманно они спроектированы и встроены в реальную жизнь регионов. И тут есть к чему стремиться.  Читайте также:  “Ты будто попадаешь на остров“: кто живёт и работает в единственном лепрозории Казахстана “Молодые“ vs “старые“ врачи: как меняется медицина и кому мы доверяем больше Почему бесплатной медицины на самом деле не существует — эксперт

В прошлой публикации мы рассмотрели, чем отличается трудовой договор от  договора  гражданско-правового характера (далее – ГПХ). Также остановились на том, как может работник защитить себя при заключении с ним договора  ГПХ  вместо трудового.  Теперь данную публикацию  из цикла "Трудовое законодательство – просто и понятно" посвятим вопросам: на что  необходимо обратить внимание суда при рассмотрении спора о  наличии трудовых отношений, какие доказательства можно представить  суду, какие риски следует учесть при заключении договора ГПХ вместо трудового. Работник выполняет трудовую  функцию Выполнение работником работы (трудовой функции) по определенной квалификации, специальности, профессии или должности указано в статье 27 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – ТК) первым условием, наличие которого подтверждает трудоправовой характер договора. В выполнении трудовой функции обычно выделяют следующие признаки: - Трудовая функция – это рабочий процесс, в ходе которого работник прилагает свои профессиональные знания, способности, умения, навыки. Это процесс освоения рабочей силы, в отличие от результата работы в договоре ГПХ. По трудовому договору важно, КАК работник делает нужное работодателю, по договору ГПХ важно, ЧТО именно сделал исполнитель. - Трудовая функция определяется в трудовом договоре, должностной инструкции работника либо на основе профессиональных стандартов. - Трудовая функция предполагает работу по конкретной должности, профессии, специальности, квалификации в соответствии со штатным расписанием. Выполнять лично и подчиняться трудовому распорядку Выполнение обязательств лично с подчинением трудовому распорядку – это второй признак трудового договора,указанный встатье 27 ТК. Это условие трудового договора предполагает, что: - Работник трудовые обязанности выполняет только лично и не может кому-то их делегировать – никто не может работатьвместо работника. Отметим, что вдоговоре ГПХ личность исполнителя, как правило, не имеет такого абсолютного значения – не важно, КТО выполнил обязанности по договору, главное, чтобы был РЕЗУЛЬТАТ работы. - Личное выполнение трудовых обязанностей предполагает нахождение работника на определенном рабочем месте в течение рабочего времени. При дистанционной работе этот признак «смазывается», но в любом случае работник обязан в рабочее время находиться на связи с работодателем и быть доступным для коммуникаций. - Работник должен быть ознакомлен и обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и акты работодателя, в том числе установленный работодателем режим работы и отдыха, приходить на работу вовремя, выходить на работу по установленному работодателем графику сменности, а также выполнять указания работодателя в рамках установленной трудовым договором трудовой функции. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка и указаний работодателя влекут дисциплинарную ответственность работника,вплоть доувольнения. - Работник должен быть ознакомлен и обязан выполнять требования по охране труда. Работник получает зарплату Наконец, третье условие трудового договора – получение работником заработной платы за труд. Нормы ТК  предусматривают, что: - Заработная плата устанавливается и выплачивается в денежной форме в национальной валюте Республики Казахстан не реже одного раза в месяц, не позже первой декады следующего месяца. - Работодатель  обязан в письменной или электронной форме ежемесячно извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний.  - При невыплате заработной платы работодателем в полном объеме и в сроки, которые установлены трудовым, коллективным договорами, работодатель выплачивает работнику задолженность и пеню за период задержки платежа  исходя из 1,25-кратной базовой ставки Национального банка Республики Казахстан на день исполнения обязательств по выплате заработной платы и начисляется за каждый просроченный календарный день, начиная со следующего дня, когда выплаты должны быть произведены, и заканчивая днем выплаты. Что доказывать? Теперь, когда раскрыто и понятно содержание каждого из трех условий трудового договора,  можно представить, как следует доказывать, что несмотря на договор ГПХ, между сторонами на самом деле имеются трудовые отношения. Следует иметь в виду, что для подтверждения  факта трудовых отношений достаточно наличие хотя бы одного из  указанных выше трех условий. Однако лучше попытаться доказать совокупность обстоятельств, которые свидетельствуют о наличии трудового договора.  Если часть условий и признаков трудового договора можно обойти, завуалировать, то c остальными это непросто сделать – именно на них надо делать упор в доказывании. Что доказываем в выполнении трудовой функции? Например, чтобы скрыть выполнение работником трудовой функции, работодательможет не включать в штатное расписание должность работника, не знакомить работника с должностной инструкцией и др., тем самым создавая видимость наличия договора ГПХ. В таком случае внимание следует уделить вопросам: что именно выполнял работник/исполнитель, какие обязанности он несет по договору, что представляет интерес для работодателя/заказчика – процесс работы или её результат. В случае, если ранее между сторонами действовал трудовой договор, после прекращения которого заново заключен уже договор ГПХ, очень полезно задать вопрос – что изменилось для работника? Для этого следует сравнить условия осуществления работником обязанностей по ранее заключенному трудовому договору и условия договора ГПХ. На практике бывает, что реально ничего не изменилось, кроме нового вида договора, переименования должности. Утрируя такую ситуацию, работник в суде заявил: как сидел на одном стуле, так и остался на нем сидеть, но уже по договору ГПХ. В таком случае налицо просто переоформление трудового договора на договор ГПХ без реальных изменений прав и обязанностей сторон. Как доказать подчинение трудовому распорядку? Более благодарным в плане доказывания представляется условие о выполнении обязательств лично с подчинением трудовому распорядку. Здесь можно обратить внимание: есть ли в договоре ГПХ условие оличном выполнении обязательств исполнителем – это хороший довод в пользу трудового договора, хотя некоторые договоры ГПХ также допускают, что личность исполнителя имеет  правовое значение. В таком случае, следует анализировать договор  ГПХ – зачем и почему в него включено условие о личности  исполнителя, мог ли быть исполнен договор с заменой исполнителя на другого? Нахождение работника/исполнителя на определенном рабочем месте в течение рабочего времени, в определенные графиками сменности рабочие дни, доступность в коммуникации – это достаточно доказуемые обстоятельства. Например, для подтверждения последнего признака можно представить суду переписку по электронной почте или телефону (как правило,в мессенджере WhatsApp), которая подтверждает, что от работника/исполнителя требуется выйти на рабочее место в определенный день, конкретное время. Анализу можно подвергнуть вопрос о том, в каком режиме сторона договора ГПХ осуществляет свои обязанности по договору: в какие дни, в какое время, какое время отводится на обед и др. Эти обстоятельства могут подтвердить, что на самом деле исполнитель по договору ГПХ подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, то есть является не исполнителем, а работником. Работник получает зарплату Сложнее работнику доказать получение им заработной платы, так как вознаграждение или оплата по договору ГПХ во многом аналогичны: выплачивается в денежной форме,  в  национальной валюте Республики Казахстан.  Стороны могут  предусмотреть осуществление такой выплаты раз  в месяц.  То есть по  внешним признакам отличить заработную плату от оплаты по договору ГПХ непросто. Вместе с тем указанные признаки при доказанности иных условий трудового договора можно «обыграть» – они также  соответствуют признакам заработной платы, соответствуют требованиям трудового законодательства к  заработной плате и в совокупности  с иными доказанными обстоятельствами подтверждают, что  между сторонами на  самом деле наличествуют трудовые отношения.  Каковы риски? В прошлой публикации были указаны возможные мотивы заключения договора ГПХ вместо трудового договора – отсутствие оплаты больничного листа, не предоставление отпуска, возможность установления оплаты по договору ниже  минимальной заработной платы и др. Однако этим «плюсам» для работодателя противостоят существенные риски: - Постоянная угроза обращения работника за защитой  своих прав: если работник чувствует или знает, что его права нарушены, у него  есть соблазн навести порядок в отношениях. Для работодателя это означает постоянную «боевую готовность» отразить притязания работника – вряд ли это способствует плодотворному сотрудничеству сторон договора. - Есть риск попасть под проверку государственной инспекции труда: такая проверка госорганом – это отвлечение от бизнеса, трата сил и времени, иных ресурсов  на то, чтобы «отбить удар».    - Имеется также риск втянуться в судебную тяжбу: если работник обратится в суд, то дело может рассматриваться на протяжении более полугода  в судах первой и апелляционной инстанций. Возможно, придется прибегнуть  к услугам адвоката или  юридического консультанта, если нет своей юридической службы – это тоже расходы, и значительные.      - Реален риск того, что при доказанности наличия трудовых отношений  работодатель (а не как указано по договору – заказчик) может быть привлечен к административной ответственности – это штрафы, и немалые. - В случае если работник докажет наличие трудовых отношений, работодатель обязан будет выплатить причитающиеся работнику суммы (задолженность по  заработной плате, пеня, компенсация за неиспользованный отпуск и др.). - В случае проигрыша дела на работодателя возлагаются также судебные расходы, которые понес работник, чтобы доказать  свою правоту: сумма госпошлины, оплата помощи представителя, оплата судебной экспертизы, назначенной по делу и др.     Случай из  судебной  практики При отсутствии трудового договора женщина пыталась доказать, что работала администратором  в мини-гостинице. В подтверждение просила суд истребовать кассовую книгу, журналы регистрации клиентов, где ее рукой периодически  в соответствии с ее выходом на дежурство были проведены соответствующие записи. Для проверки данного довода суд назначил судебно-почерковедческую экспертизу,  результаты которой не устроили собственника гостиницы. По его настоянию суд назначил повторную экспертизу, которая пришла  к  противоположному выводу – записи в документах сделаны не истцом. Для устранения противоречий в доказательствах встал вопрос о назначении комплексной экспертизы. Однако  стороны договорились  прекратить судебный спор: ответчик согласился выплатить истцу запрашиваемую сумму денег, а истец отказалась от иска. Ответчик объяснил мотив своих действий: если он проиграет дело, то госинспекция труда его оштрафует. Поэтому он закончил дело полюбовно. При этом ему пришлось оплатить проведение двух экспертиз. Риски административной ответственности Работодатель, не заключивший трудовой договор  с работником либо  заключивший вместо трудового договор  ГПХ, несет риск быть  привлеченным  к административной ответственности, при этом может попасть под действие нескольких статей одновременно. Вот краткий обзор составов административных правонарушений по  Кодексу Республики Казахстан об  административных правонарушениях, которые могут быть  установлены  в таком случае:   - статья 86: допуск к работе лица без заключения трудового договора –  влечет штраф на должностных лиц в размере 30, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере 60, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 80, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 150 месячных расчетных показателей (далее – МРП); - статья 87: нарушение требований по оплате труда – влечет штраф на должностных лиц в размере 30, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере 60, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 100, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 150 МРП; - статья 88: непредоставление отпусков – влечет штраф на должностных лиц в размере 20, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере 40, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 60, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 100 МРП; - статья 90: допущение дискриминации в сфере труда – влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере 30, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 60, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 100 МРП. Стоит ли игра свеч? Таким образом, здесь  изложены ключевые моменты последствий обхода закона – если ИП или организация решили заключили с работником не трудовой договор, а договор ГПХ. Решать, стоит ли пытаться выиграть какие-то крохи, имея в перспективе риски проверок, судебной тяжбы, административной ответственности, – это выбор сторон договора. Фото: pixabay.com

Инициатором этих преобразований выступил президент Касым-Жомарт Токаев, который в сентябре 2025 года в Послании народу выдвинул идею перехода к однопалатному парламенту. Эта инициатива получила поддержку большинства граждан (около 70% по данным исследования Казахстанского института стратегических исследований). В развитие этой идеи уже в октябре 2025 года указом президента была создана рабочая группа по парламентской реформе под руководством государственного советника Ерлана Карина. В ее состав вошли депутаты, представители политических партий, известные юристы, политологи, эксперты и общественные деятели, что обеспечило широкий охват мнений общества. Президент лично участвовал в первом заседании рабочей группы 14 октября 2025 года, где было отмечено, что предстоящие изменения затронут сразу несколько разделов Конституции, а потому необходимо учитывать мнение граждан. В тот же день по поручению главы государства были открыты онлайн-платформы для сбора предложений от населения, и эксперты приступили к тщательному изучению международного опыта парламентаризма. В результате уже к ноябрю были аккумулированы все поступившие идеи: свои предложения представили 7 политических партий и 16 общественных организаций, а через порталы e-Otinish и eGov поступило более 600 обращений граждан и активистов. Такой открытый и всеобъемлющий подход задал тон всему процессу реформ. Рабочая группа в течение полугода провела шесть заседаний, всесторонне проработав вопросы парламентской реформы. Президент регулярно контролировал ход работы и направлял ее: 20 ноября 2025 года он провел совещание, поручив детально изучить все полученные предложения, 6 января 2026-го созвал специальное заседание по определению основных принципов реформы, а 12 января особо подчеркнул, что окончательное решение по конституционной реформе должно быть принято гражданами на общенациональном референдуме. Этот принципиальный акцент на народном волеизъявлении отражает стремление Токаева обеспечить легитимность и поддержку преобразований со стороны общества. Президент лично присутствовал на итоговом, шестом заседании рабочей группы 19 января 2026 года, где были представлены согласованные подходы к реформе; он поддержал выработанные позиции и заявил, что вскоре озвучит и собственные дополнительные предложения. Таким образом, на этапах зарождения и разработки реформы роль главы государства была определяющей – от выдвижения идеи до мобилизации экспертного потенциала страны и вовлечения общественности в обсуждение. Кульминацией подготовительного этапа стало выступление Токаева 20 января 2026 года на V заседании Национального курултая в Кызылорде, где он обозначил политический курс Казахстана на ближайший период и представил ключевые подходы конституционной реформы. Президент вынес на общественное обсуждение ряд фундаментальных изменений, выходящих за рамки одной лишь парламентской реформы. В частности, он предложил придать новому однопалатному парламенту историческое название «Құрылтай», подчеркнув необходимость сохранить это понятие как символ важнейшего государственного института. Такое решение не только отражает преемственность с национальными традициями казахской государственности, но и свидетельствует о глубоких исторических корнях парламентаризма на казахской земле. Одновременно Токаев анонсировал учреждение новых институтов – поста вице-президента и Халық Кеңесі (Народного совета). Вице-президент, по замыслу Президента, должен стабилизировать систему управления и внести ясность в иерархию власти, став не столько преемником, сколько полномочным заместителем главы государства по оперативным вопросам. А Халық Кеңесі предложено создать в качестве высшего консультативно-совещательного органа, призванного заменить собой Ассамблею народа Казахстана и Национальный курултай и стать широкой платформой для общенационального диалога. Уже 21 января указом Главы государства была сформирована Конституционная комиссия во главе с председателем Конституционного суда Эльвирой Азимовой; ее заместителями стали государственный советник Ерлан Карин и заместитель премьер-министра Аида Балаева. Так начался следующий этап – собственно выработка проекта новой Конституции. Первое заседание Конституционной комиссии состоялось 24 января 2026 года в Астане в расширенном формате – с участием депутатов парламента, акимов, представителей центральных органов, экспертов, НПО и СМИ. Такой состав подчеркивал стремление сделать процесс открытым и инклюзивным. Комиссия была наделена мандатом перейти от «секторальных изменений к комплексной конституционной трансформации», поскольку стало очевидно: предложения затрагивают не только парламент, вице-президента и Халық Кеңесі, но и другие основы политической и общественной жизни. Перед комиссией стоит исключительная миссия – настроить Основной закон таким образом, чтобы сберечь фундаментальные принципы конституционного строя и одновременно адекватно ответить на современные вызовы. Выступления на комиссии расширили президентские инициативы, высказанные в Кызылорде, и затронули новые аспекты: от преамбулы Конституции и светского характера государства до защиты прав граждан и укрепления семейных ценностей. Объем предлагаемых поправок оказался настолько велик, что многие эксперты заговорили о фактической подготовке нового Основного закона. Недаром отмечалось, что эту реформу по масштабу можно сравнить с принятием новой Конституции – изменения столь фундаментальны, что легче представить отдельный проект Конституции, нежели очередной закон о поправках. Политическая система будет существенно перестроена в русле взглядов Токаева на модернизацию и традиции государственности, становясь при этом более гибкой и эффективной в управлении. Президент, в частности, получает новый единый совещательный орган (Халық Кеңесі) в противовес партийно избираемому парламенту, а институт вице-президентства призван обеспечить непрерывность власти и усилить исполнительную вертикаль. Эти структурные новации значительно меняют конфигурацию власти, в то время как остальной пакет поправок модернизирует конституционные основы страны в целом. Центральное место в реформе занимает переход к однопалатному парламенту – мажилис и сенат заменяются единым выборным органом Курултаем. Численность депутатов Курултая составит 145 человек. Этот выбор – результат дискуссий рабочей группы: стояла цель сформировать профессиональный и эффективный парламент оптимального масштаба. Требования к кандидатам решено сохранить такими же, как для ныне действующего Мажилиса (гражданство РК, возраст старше 25 лет, проживание в стране не менее 10 лет) – то есть дополнительных барьеров не вводится, чтобы каждый достойный гражданин имел возможность баллотироваться. Ключевым принципом выборов станет полностью пропорциональная система по партийным спискам, как изначально и предлагал президент в сентябрьском послании. Такой формат способствует развитию кадрового потенциала политических партий, усилению их институциональной роли и ответственности перед обществом. Срок полномочий депутатов нового парламента определен в 5 лет – этот подход обеспечивает баланс между обновляемостью состава и стабильностью работы органа, и рабочая группа его полностью поддержала. В законодательный процесс вводится трех чтений: две первые стадии обсуждения определяют содержание законопроекта, а третья – обеспечивает юридическую чистоту текста. Даже при упразднении второй палаты механизм сдержек не исчезнет: предлагается, чтобы на время отсутствия действующего парламента (например, между его роспуском и выборами) законодательные функции временно переходили к президенту. Также сохраняются специальные квоты в партийных списках для женщин, молодежи и лиц с инвалидностью – поскольку они касаются не парламента напрямую, а принципов формирования списков кандидатов. В то же время устраняется сама возможность негласной «президентской квоты» на назначение депутатов: как подчеркнул Токаев, среди членов Курултая не должно быть «назначенных избранных», все депутаты избираются гражданами на равных основаниях. Таким образом, новый парламент будет полностью легитимирован через волеизъявление народа, без каких-либо назначенцев, что отвечает духу демократизации. Помимо изменения структуры парламента, инициирован целый ряд мер по перераспределению властных полномочий в пользу повышения роли представительного органа и сдержек и противовесов. Комиссия предложила передать Курултаю право согласования ключевых кадровых назначений в государстве. В частности, все члены Конституционного суда, Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты будут назначаться только с согласия парламента. Более того, полномочия по избранию всех судей Верховного суда также закрепляется за депутатами высшего представительного органа. Фактически Курултай становится авторитетным институтом, формирующим состав основных конституционных органов, что является важным шагом к укреплению системы сдержек и противовесов и развитию национального парламентаризма. Для реализации этой модели потребовалось перераспределить прежние эксклюзивные полномочия сената между президентом и новой палатой. Министерство юстиции представило концепцию, согласно которой президент, заручившись согласием Курултая, назначает не только премьер-министра, но и вице-президента. Если же парламент дважды отклонит президентские кандидатуры, глава государства получает право распустить Курултай. Такая конструкция, по оценке разработчиков, формирует баланс между президентом и парламентом, сочетая инициирующую роль главы государства с решающим голосом депутатского корпуса. То есть, с одной стороны, усиливается парламентский контроль за ключевыми назначениям, с другой – сохраняется механизм разрешения тупиковых ситуаций, что должно стимулировать конструктивное взаимодействие ветвей власти. Одним из самых нетривиальных новшеств реформы стало учреждение института вице-президента. Президент Токаев предложил внедрить этот пост, имеющий аналоги во многих странах, чтобы «замкнуть» политическую конструкцию и обеспечить более устойчивое управление государством. Как было разъяснено, в нашем случае вице-президент – это не прямой «наследник» первого лица, а помощник президента, его заместитель по оперативным вопросам. В сферу его ответственности войдут представление Казахстана на международной арене, взаимодействие от имени президента с Курултаем, правительством и иными органами, а также кураторство общественно-политических, научно-культурных связей. Кроме того, вице-президенту могут делегироваться другие полномочия по усмотрению главы государства. Для обеспечения политического нейтралитета и концентрации на государственных задачах введены ограничения: вице-президент не может являться депутатом или занимать иные оплачиваемые должности, не вправе заниматься бизнесом, а на период своих полномочий приостанавливает членство в какой-либо партии. Такой подход соответствует курсу на повышение политической конкуренции – подразумевается, что вице-президент должен стоять над межпартийной борьбой и быть фигурой консенсуса. Учреждение поста заместителя главы государства является знаковым шагом, который призван повысить эффективность исполнительной власти и предсказуемость ее преемственности, укрепив тем самым стабильность политической системы. Другой ключевой инновацией, инициированной президентом, стало создание Халық Кеңесі. Этот орган предложено закрепить отдельной главой в Конституции в качестве высшего консультативно-совещательного института, представляющего интересы народа Казахстана. По замыслу, Народный совет должен вобрать в себя функции и опыт сразу двух существующих структур – Ассамблеи народа Казахстана (АНК) и Национального курултая. Он будет формироваться президентом из числа авторитетных граждан и объединять основные общественно-политические силы, служа целям единства и сплоченности народа. Предполагается, что Народный совет станет постоянной широкоформатной площадкой для общенационального диалога по всем направлениям развития страны. Благодаря конституционному статусу, новый Совет сохранит преемственность и наработки АНК и курултая, а также станет своеобразным противовесом парламенту, сформированному на партийной основе. Иными словами, президент получает инструмент для учета мнения неправительственного сектора и регионов – единый форум, где будут представлены разнообразные слои общества, что позволит уравновесить влияние узкопартийного представительного органа. В конечном счете, Народный совет должен укрепить обратную связь между государством и гражданским обществом, институционализировав принцип «слышащего государства» на новом уровне. Значимый акцент в реформе сделан на том, что окончательное слово остается за народом. Все изменения, разработанные Конституционной комиссией, будут вынесены на республиканский референдум – как изначально и настаивал президент Токаев. Такой шаг подчеркивает приверженность руководства страны демократическим принципам и стремление заручиться прямой поддержкой населения. Более того, проект новой Конституции решено опубликовать для всенародного обсуждения задолго до плебисцита, что также инициировано Главой государства. Сам Токаев неоднократно подчеркивал, что конституционная реформа будет проводиться максимально открыто, в диалоге с обществом. Этот общенациональный диалог – один из краеугольных принципов его политического курса. Как отметил госсоветник, широко развернувшаяся в последние годы практика референдумов и обсуждений реформ наглядно демонстрирует высокий уровень общественного диалога в стране. Тем самым президентская инициатива обретает всенародную легитимацию: будущая Конституция призвана стать действительно народной, отражающей ожидания и ценности казахстанцев. Особого внимания заслуживают содержательные новации проекта новой Конституции. Принципиальная новизна Основного закона заключается не в количестве поправок (хотя изменения затрагивают 84% его статей, появился ряд новых статей и даже разделов), а в глубинном переосмыслении содержания Конституции. Конституция рассматривается теперь не просто как свод правовых норм, а как документ, закрепляющий ключевые ценности, принципы и ориентиры развития государства и общества. Показательна преамбула: вместо точечной правки прежнего текста она переписана заново на основе концептуальных тезисов, недавно озвученных Президентом. В новой преамбуле впервые провозглашены права и свободы человека в качестве главного приоритета государства, а также утверждены такие основы, как единство народа, общественное согласие и межэтническое/межконфессиональное взаимодействие. Ряд ценностей, ставших за последние годы неотъемлемой частью общественного сознания, нашли отражение в тексте Основного закона – среди них справедливость, законность и правопорядок, бережное отношение к природе. Таким образом, преамбула обрела новый смысл и внутренний дух: она четко обозначает исторический путь казахстанской государственности, определяет принципы настоящего и намечает ориентиры будущего. Это не косметические изменения, а идеологическое переосмысление Конституции под задачи нынешнего этапа развития страны. Новая редакция Основного закона ориентирована на вызовы цифровой эпохи и общества знаний. Впервые на конституционном уровне закрепляются нормы о защите прав граждан в цифровом пространстве. Защита персональных данных сегодня стала новым измерением прав человека, и включение соответствующих положений в Конституцию свидетельствует о ее устремленности в будущее. В перспективе обновленная Конституция Казахстана может стать примером и ориентиром для других государств, именно благодаря смелому учету цифровой повестки и новых прав. Центральной идеей новой Конституции провозглашены развитие образования, науки, культуры и инноваций. Так, прямо в статье 1 раздела «Основы конституционного строя» предлагается закрепить, что Казахстан признает развитие человеческого капитала, образования, науки и инноваций стратегическим направлением государственной деятельности. Это означает принципиальный поворот государственной политики: будущее страны связано не с природными ресурсами, а с уровнем знаний, научных достижений и человеческого потенциала граждан. Иными словами, новая Конституция дает недвусмысленный ответ на вопрос, для чего нужно государство и для кого оно существует – для служения человеку, его развитию и благополучию. Подобная переориентация на человека как высшую ценность отражает лозунг «человекоцентричной модели государства» и полностью соответствует курсу на построение «Справедливого Казахстана», где в центре политики находятся права и достоинство граждан. Правовой статус личности и гарантии его защиты занимают особое место в предлагаемой реформе. Права и свободы человека теперь не только декларируются во вступительной части, но и системно сгруппированы в отдельном разделе II «Основные права, свободы и обязанности». Более того, они подкреплены новыми институциональными гарантиями. В частности, впервые на конституционном уровне будет закреплена норма об адвокатуре и адвокатской деятельности – та самая, о которой давно просило профессиональное сообщество юристов. Это означает, что государство признает важность независимого института защиты прав граждан и поднимает его статус до уровня Основного закона. Как Права и свободы человека становятся стержнем нового Основного закона, их обеспечение – главный императив для государства. Подтверждением этого подхода является включение целого комплекса норм, направленных на усиление механизмов защиты конституционных прав – от традиционных до новейших (цифровых). Соблюдение принципа верховенства права и гарантирование правопорядка рассматриваются как ключевое условие построения справедливого общества и изменения общественного сознания. Недаром эти положения вынесены в число базовых конституционных принципов. Отдельно следует сказать об укреплении светских основ государства и сохранении традиционных ценностей, которые стали значимыми темами реформы. Ряд экспертов обратили внимание на необходимость прямо и однозначно закрепить в Конституции принцип отделения религии от государственной власти. Действующая Конституция провозглашает светское характер государства, однако прямого указания на разделение религии и госуправления в ней не было, что создавало риск правовой неопределенности. В новом проекте этот пробел устранен: в статье 5 четко записано, что религия отделена от государства, а кроме того, введена новая статья 30, устанавливающая светский характер системы образования (за исключением духовных учебных заведений). Такие изменения имеют принципиальное значение и по содержанию, и по смыслу, отражая запрос общества на укрепление светскости и светского воспитания молодежи. Параллельно прозвучали инициативы по защите семьи и традиционных устоев: например, было предложено прямо указать в Конституции, что брак – это союз только между мужчиной и женщиной, направленный на рождение детей и продолжение рода. Эта норма, по мнению ее авторов, должна закрепить тот семейный уклад, который исторически обеспечивал становление казахской нации, и оградить общество от «размывания базовых понятий» и утраты моральных ориентиров. Включение подобных положений отражает стремление законодателей укрепить духовно-нравственные основы общества, зафиксировать на конституционном уровне важнейшие ценности – светский характер государства, традиционное понимание семьи, уважение к национальной культуре и наследию. Реформа также уточняет конституционные основы государственного устройства. В частности, в новой редакции предлагается прямо закрепить форму правления: Республика Казахстан объявляется унитарным государством с президентской формой правления. Если ранее в тексте Конституции это подразумевалось, то теперь норма становится однозначной и недвусмысленной. Кроме того, в статье 3 Основного закона планируется дополнить формулу о народе как источнике власти указанием, что народ является еще и носителем суверенитета. Таким образом, положение будет звучать: «Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ Казахстана». Такие изменения обеспечат внутреннюю логическую целостность конституционного строя. По сути, это подчеркивает, что суверенитет страны неотделим от ее народа – фундаментальный демократический принцип получает прямое текстуальное подтверждение. На шестом заседании Конституционной комиссии были обобщены ключевые принципы, заложенные в проекте новой Конституции. В пункте 1 статьи 3 перечислен целый ряд стратегических ориентиров: защита суверенитета и независимости, соблюдение прав и свобод человека, обеспечение верховенства закона и порядка, укрепление общенационального единства, повышение благосостояния народа, утверждение идеи ответственного и созидательного патриотизма, развитие общественного диалога, закрепление ценностей труда, прогресса и знаний, формирование высокой экологической культуры, сохранение историко-культурного наследия и поддержка самобытной культуры. Все эти принципы призваны стать базовыми ориентирами государственной политики и общественного развития. Особо выделен приоритет прав и свобод человека – именно они становятся стержнем нового Основного закона и критерием эффективности государственной деятельности. Он отметил также, что без верховенства закона и правопорядка невозможно ни развитие общества, ни трансформация общественного сознания, поэтому данному принципу отведена ключевая роль в построении Справедливого Казахстана. Усиление общенационального единства продолжает оставаться гарантией устойчивого развития: сплоченность народа ради общих целей – краеугольный принцип казахстанской государственности. Повышение благосостояния населения объявлено главным критерием успеха государственной политики. Особо была подчеркнута идея ответственного и созидательного патриотизма: патриотизм трактуется не как абстрактное чувство, а как работа на благо страны через конкретные дела, а созидательность подразумевает подтверждение любви к Родине созидательным трудом и конструктивным общественным диалогом. Развитие общественного диалога, как уже отмечалось, – опора доверия между государством и обществом, и в этом смысле все последние реформы и референдумы служат наглядным примером такой диалоговой модели. Кроме того, в Конституции впервые закрепляются на уровне принципов ценности труда, научно-технического прогресса и знаний, экологическая ответственность (в том числе через инициативы типа «Таза Қазақстан»), а также защита историко-культурного наследия и поддержка национальной самобытной культуры. Это подтверждает продолжение курса на социальную модернизацию: уважение к человеку труда и носителю знаний, бережное отношение к окружающей среде, преемственность исторических традиций – все это получает конституционный статус. Совокупность перечисленных принципов, по словам Карина, отражает запрос общества и формирует основу новой государственной идеологии. Фактически статья 3 в обновленной редакции становится своего рода «концентратом» идеалов, гармонирующим с новой преамбулой и задающим ценностный каркас для дальнейшей эволюции страны. Подводя итог, конституционная реформа в Казахстане, инициированная и продвигаемая Президентом К. К. Токаевым, представляет собой беспрецедентную по масштабу трансформацию политико-правовой системы страны. Роль главы государства прослеживается на всех этапах: именно он выдвинул стратегическую идею («однопалатный парламент») и дал старт реформе, обеспечил ее детальную проработку через рабочую группу и Конституционную комиссию, сам внес ряд ключевых предложений (от названия парламента до введения поста вице-президента и формирования Халық Кеңесі), и, что важно, настоял на всенародном характере принятия решений через референдум. Такой подход соответствует концепции «Сильный президент – влиятельный парламент – подотчетное правительство», под знаком которой проходят реформы Токаева. Предлагаемые новшества не только укрепляют эту модель, формируя прочную институциональную основу для развития страны, но и переутверждают основы казахстанской государственности на новом витке истории. В новой Конституции власть и общество словно заключают обновленный общественный договор: государство становится более ответственным и подотчетным народу, а права, свободы и благополучие граждан возводятся в ранг высших приоритетов. Тем самым закладывается фундамент качественно нового этапа эволюции государства и общества – этапа, где независимость, справедливость, единство и человекоцентричное развитие закреплены конституционно и направляют Казахстан к будущему. Фото: inbusiness.kz

На недавнем заседании правительства Фонд «Самрук-Казына» озвучил амбициозные планы: увеличить объем транзитных перевозок до 55 млн тонн. Проанализируем, насколько реалистичен скачок в 65% за год, почему Китай может не оценить такую спешку и что важнее для экономики – чужие грузы или свой экспорт. Арифметика транзита: опечатка или аванс? Предложение Фонда «Самрук-Казына» выглядит как минимум сенсационно: механический переход с 33 млн тонн в 2025 году до 54,5 млн тонн в 2026-м. Рост на 65% за двенадцать месяцев — это аномалия для транспортной отрасли, которая обычно прибавляет по 5-7% в год. Здесь стоит вспомнить философию Дэн Сяопина, архитектора китайского экономического чуда: «Не важно, быстро или медленно — важно, устойчиво ли». Китай, наш ключевой партнер, сегодня делает ставку на предсказуемость, а не на двузначные цифры роста. «Транзит на железной дороге — это не просто возможность "гонять поезда", а коллективное решение нескольких стран. Вы можете построить идеальную инфраструктуру у себя, но если она не согласована с пропускной способностью соседей, поезда встанут на границе», – отмечает Расул Рысмамбетов. Внутренний конфликт: Транзит vs Экспорт Один из самых острых вопросов — конкуренция за «рельсы». В условиях ограниченной пропускной способности транзитные грузы неизбежно вступают в борьбу с отечественным экспортом. Для устойчивого роста экономики приоритетом должны быть именно экспортные перевозки. Казахстанскому бизнесу нужны свободные мощности и локомотивы для вывоза своего товара, а не только роль «транзитного коридора», где мы зарабатываем лишь на услуге проезда. КТЖ: Пятилетка модернизации Несмотря на скепсис к макроцифрам, эксперт положительно оценивает внутреннюю трансформацию национального перевозчика. КТЖ активно инвестирует в три ключевых направления: Инфраструктура: капитальный ремонт путей. Обновление парка: закуп новых локомотивов и вагонов. IT-решения: управление данными для расшивки «узких мест». По мнению Рысмамбетова, компании потребуется еще 3–5 лет активного развития, чтобы стать по-настоящему эффективным узлом для внутреннего бизнеса. Тарифы и «цифра»: зачем платить больше? Железная дорога обеспечивает 60% грузооборота страны. Чтобы этот каркас не рассыпался, необходимы два рычага: Цифровизация: Оптимальное использование магистралей и запасных путей. Это позволяет не только ускорить движение, но и прозрачно оптимизировать расходы компании. Новая тарифная политика: Тарифы должны стать источником восстановления тысяч километров путей и развития пригородного сообщения. Это инвестиция в комфорт и скорость, за которую рынку придется платить. Сможет ли Казахстан победить в глобальной логистике? Статус международного хаба невозможно получить усилиями одной лишь КТЖ. «Одна ласточка весны не делает», – подчеркивает экономист. Только когда у бизнеса появится реальный выбор между видами транспорта, производство в Казахстане начнет развиваться ускоренными темпами. Фото: Depositphotos

«Я просто решил с ними поговорить», «Хотел проверить, как они работают», «Я же сразу понял, что это мошенники» — с этих фраз начинается немало историй, которые заканчиваются одинаково: списанными средствами, заблокированными счетами и искренним недоумением, как это вообще могло произойти. Подробнее рассказал Александр Терентьев, директор Департамента социальных проектов и повышения финансовой грамотности Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка. При столкновении с мошенниками люди, как правило, реагируют по двум сценариям: паника или самоуверенность. С первой все очевидно — страх парализует и мешает принимать взвешенные решения. Вторая же кажется безобидной: человеку кажется, что он все контролирует, понимает риски и «держит ситуацию в руках». Однако именно самоуверенность чаще всего становится точкой входа для мошенников. Почему «просто поговорить» — уже ошибка Современное мошенничество редко строится на технических взломах. Его ключевой объект — человек. Любой разговор, даже ироничный или демонстративно несерьезный, — это источник информации. Несколько фраз позволяют злоумышленникам оценить, как человек реагирует на давление, какие слова вызывают тревогу, насколько быстро он принимает решения, готов ли продолжать диалог и легко ли его вывести на эмоции. Им важно не содержание ответов, а сам факт контакта: если человек отвечает и не завершает разговор, значит, контакт установлен. Первый звонок или сообщение чаще всего не являются полноценной атакой. Это разведка. Сегодня вы «пошутили», завтра этот же номер используют в другой схеме — например, при звонке родственникам. Или диалог станет основой для более точной атаки: с нужной интонацией, правильным временем и убедительным сценарием. Каждый следующий шаг выглядит логичнее предыдущего, потому что он уже адаптирован под конкретного человека. «Я ничего не сказал» — опасное заблуждение Одна из самых распространенных фраз пострадавших: «я же не называл данные карты» или «я ничего не подтверждал». Однако современные схемы все реже требуют реквизитов или кодов из SMS. Иногда мошенникам достаточно убедиться, что номер активен, понять, что человек пользуется онлайн-банкингом, определить, находится ли он один, услышать голос и манеру речи — для дальнейшей имитации. По отдельности эти детали кажутся незначительными, но именно из них складывается психологический портрет жертвы. Попытка «поиграть» или «просто поговорить» часто становится первым элементом этой схемы. Маленькие суммы — большая ловушка Якобы случайное списание в 300 или 1 000 тенге почти всегда являются тестом. Мошенников интересует не сумма, а реакция: заметил ли человек операцию, стал ли разбираться, обратился ли в банк или решил, что «из-за мелочи» не стоит тратить время. Если реакции нет, это сигнал продолжать. После «незаметной» суммы нередко следуют повторные списания, скрытые подписки, фиктивные возвраты, которые на деле оказываются новыми переводами, или попытки оформить кредит. Дополнительный фактор — стыд. Людям неловко признавать, что их обманули из-за небольшой суммы. Это молчание играет на руку мошенникам: банк не знает о схеме, близкие не предупреждены, а сценарий используется снова и снова. Реальные истории, которые начинались «ради смеха» Мужчине позвонили якобы из банка. Он понял, что это мошенники, и решил «подыграть». Через несколько дней получил сообщение о «бонусе», после чего потерял доступ к банковскому приложению. Девушка получила сообщение от «курьерской службы». Из любопытства перешла по ссылке и ввела код подтверждения «просто посмотреть». Деньги списали не сразу — ночью с карты исчезли все накопления. Подросток переписывался с мошенником в мессенджере ради шутки. Через неделю с его аккаунта начали писать родственникам с просьбами перевести деньги. Во всех этих случаях людям казалось, что ситуация под контролем. На деле контроль был иллюзией. Что действительно снижает риски При любом подозрительном звонке или сообщении важно сразу завершать разговор, самостоятельно связываться с банком по официальному номеру, блокировать карту при малейших сомнениях и внимательно проверять все операции. Не менее важно обсуждать подобные ситуации с близкими — особенно с детьми и пожилыми родственниками. 1.        Не вступайте в диалог с мошенниками — даже «ради интереса». 2.        Не переходите по подозрительным ссылкам и не вводите коды из SMS ни при каких обстоятельствах. 3.        Обращайте внимание на мелкие списания — именно с них часто начинаются крупные потери. 4.        Сообщайте о проблеме сразу: в банк, близким, при необходимости — в правоохранительные органы. 5.        Обсуждайте типовые схемы мошенников в семье. 6.        Не полагайтесь на самоуверенность — именно она чаще всего делает человека уязвимым. Мошенники зарабатывают не только на доверчивости, но и на самоуверенности граждан. Ирония, шутки и ощущение «я все контролирую» не являются защитой. Если с вами связались мошенники, вы уже не участник игры. Единственный выигрышный ход — выйти из нее сразу. Главное фото: Depositphotos.com